Соединённые Штаты и Иран приближаются к крупному дипломатическому прорыву после того, как стали известны детали проекта предварительного соглашения, направленного на возобновление судоходства через Ормузский пролив, смягчение санкций в отношении Тегерана и продление хрупкого режима прекращения огня между обеими сторонами. Источники, знакомые с ходом переговоров, сообщили, что предлагаемая договорённость строится вокруг возобновляемого 60-дневного режима прекращения огня, призванного создать пространство для более широких дискуссий о ядерной программе Ирана и региональных проблемах безопасности.
В основе проекта соглашения лежит план полного восстановления навигации через Ормузский пролив — один из важнейших в мире маршрутов транспортировки нефти — после нескольких месяцев повышенной нестабильности и опасений за безопасность в Персидском заливе. Согласно предлагаемым условиям, торговые суда и нефтяные танкеры вновь получат беспрепятственный проход через эту стратегическую водную артерию без каких-либо дополнительных сборов за транзит или препятствий.
От Ирана также ожидают разминирования и устранения морских препятствий с одновременным внедрением новых мер безопасности, направленных на гарантирование безопасного и бесперебойного судоходства. Согласно сообщениям, рамочная договорённость предусматривает возвращение морской активности в проливе к докризисному уровню в течение 30 дней с момента вступления в силу, что станет важным шагом к стабилизации мировых энергетических рынков и снижению региональной напряжённости.
В ответ Вашингтон приступит к поэтапной отмене ограничений в отношении иранских портов и предоставит санкционные исключения, позволяющие Тегерану возобновить нефтяной экспорт и избранные коммерческие операции. Соглашение также предусматривает поэтапное смягчение санкций против нефтяной промышленности Ирана, увязанное с контрольными показателями выполнения обязательств и механизмами международной верификации.
В рамках мер по укреплению доверия, содержащихся в проекте, часть замороженных за рубежом активов Ирана будет разблокирована на начальном этапе реализации, тогда как переговоры о доступе к остальным средствам продолжатся. Предлагаемая договорённость также возлагает на обе стороны обязательство по проведению непрерывных консультаций о ядерной деятельности Ирана, будущих механизмах мониторинга и долгосрочных обязательствах на протяжении всего процесса деэскалации.
Вопросы региональной безопасности также занимают важное место в переговорах: рамочная договорённость включает усилия по прекращению военных действий в ряде горячих точек, в том числе в Ливане, в рамках более широкого курса на снижение напряжённости на Ближнем Востоке. Несмотря на очевидный прогресс, переговорщикам пока не удалось урегулировать ряд спорных вопросов, включая обсуждение военного присутствия Соединённых Штатов вблизи Ирана и чувствительные вопросы, касающиеся суверенных прав Тегерана на Ормузский пролив.