АСТАНА — Международные соглашения часто оценивают по торжественности церемонии их подписания. Однако их реальную ценность измеряют годы спустя: осуществлёнными инвестициями, созданными компаниями и партнёрствами, которые иначе просто не состоялись бы. Вступление в силу в июле Соглашения о стратегическом партнёрстве и сотрудничестве (SPCA) между Великобританией и Казахстаном поднимает именно этот вопрос.
Помимо дипломатического значения, может ли оно стать основой, которая изменит формат двустороннего взаимодействия двух стран? Посол Великобритании в Казахстане Салли Эксуорси вместе с Президентом Касым-Жомартом Токаевым. Фото: Акорда Посол Великобритании в Казахстане Салли Эксуорси выразила это прямо: соглашение — это нечто большее, чем дипломатическая веха.
Скорее, «это сигнал о намерениях». «Великобритания открыта для бизнеса. SPCA даёт нашим компаниям, университетам и новаторам более прочную платформу для совместной работы, инвестирования и достижения практических результатов. От критически важных минералов и энергетики до образования, технологий и устойчивого роста — данное соглашение задаёт курс для следующей главы сотрудничества между Великобританией и Казахстаном», — заявила она.
Её слова отражают более широкий сдвиг в двусторонних отношениях. Вместо концентрации на небольшом количестве традиционных секторов соглашение создаёт рамку для сотрудничества в отраслях, которые приобретают всё большее значение в современной экономике. Время выбрано примечательно.
Глобальная конкуренция за критически важные минералы усиливается. Страны стремятся выстраивать более устойчивые цепочки поставок, диверсифицировать экономические партнёрства и обеспечить доступ к стратегическим ресурсам. Казахстан, обладающий значительными минеральными богатствами и растущей ролью в евразийской связности, всё чаще оказывается в центре этих дискуссий.
В этом контексте SPCA выглядит не столько началом отношений, сколько их естественной эволюцией. Ермек Кошербаев провёл серию переговоров на высоком уровне в Лондоне 26 февраля с представителями британской стороны. Фото: МИД Казахстана. Великобритания и Казахстан являются стратегическими партнёрами с 2013 года.
За прошедшие годы сотрудничество расширилось в таких сферах, как энергетика, финансовые услуги, авиация, образование и охрана окружающей среды. Британская экспертиза способствовала созданию Международного финансового центра Астаны и его суда на основе английского права, а образовательные партнёрства стабильно развиваются.
Однако мировая экономика за последнее десятилетие изменилась весьма значительно, как и приоритеты двустороннего сотрудничества. Этот сдвиг уже становился заметен в 2023 году. Тогда британский торговый комиссар Кенан Полейо охарактеризовал расширяющуюся двустороннюю повестку как «волну активности»: выходящую за рамки отдельного визита и охватывающую критически важные минералы, сельское хозяйство и образование.
Три года спустя SPCA придаёт этой траектории формальную институциональную основу. На протяжении многих лет Казахстан привлекал международный интерес главным образом благодаря своим природным ресурсам. Сегодня разговор всё больше смещается к тому, что происходит после добычи этих ресурсов.
Как их можно перерабатывать? Где можно создать дополнительную стоимость? Какие технологии и экспертиза необходимы для продвижения выше по промышленной цепочке добавленной стоимости? SPCA предоставляет рамку именно для таких дискуссий. Первые проекты, появившиеся в рамках этой новой основы, уже дают представление о том, в каком направлении движется партнёрство.