АСТАНА – Наиболее эффективной защитой от непростого и фрагментированного миропорядка для стран Центральной Азии является не присоединение к тому или иному геополитическому лагерю, а углубление региональной координации, диверсификация партнёрских связей и укрепление международных правил. Об этом заявили ведущие эксперты в ходе обсуждения 31 августа в Астане.
Пять государств Центральной Азии вряд ли станут самостоятельным полюсом в формирующемся миропорядке. Однако их географическое положение, ресурсы и расширяющееся сотрудничество дают им возможность влиять на принципы функционирования этого порядка, при условии, что им удастся превратить региональную координацию в устойчивые институты и экономическую устойчивость.
В экспертном обсуждении приняли участие Нургиза Мураталиева, доцент Американского университета Центральной Азии в Бишкеке, Даурен Абен, заместитель директора Казахстанского института стратегических исследований, и Акрам Умаров, первый проректор Университета мировой экономики и дипломатии Узбекистана.
Панельная дискуссия состоялась после презентации книги немецкого политического аналитика Марка Захсера «Геополитический конфликт в мире волков: Соперничество великих держав и либеральный бунт против существующего порядка». Захсер использует термин «мир волков» для описания фрагментированной международной системы, в которой институты ослабевают, геополитическая конкуренция усиливается, а сила всё чаще определяет исход событий.
Для Центральной Азии эта проблема особенно актуальна. Регион расположен между Россией и Китаем, граничит с Афганистаном и окружён зонами конфликтов. Кроме того, он в значительной степени зависит от внешних рынков, инфраструктуры и технологий. Вместе с тем возросший спрос на критически важные минералы, уран, энергетические ресурсы и транзитные маршруты повысил стратегическую ценность региона.
Эксперты подчеркнули, что Центральную Азию не следует рассматривать исключительно как арену, на которой внешние державы ведут борьбу за влияние, или как объект так называемой большой игры, которую активно эксплуатируют многие западные эксперты. Даурен Абен (слева). Фото: ФЕС «Долгое время нас рассматривали через призму соперничества великих держав: у кого наибольшее влияние, вытесняет ли Китай Россию и так далее», — заявил Абен.
«Все эти вопросы правомерны, однако они всё в большей степени недостаточны». Мураталиева акцентировала внимание на том, что дискуссии о Центральной Азии не помещали регион в центр внимания. Некоторые эксперты называли его «буфером», «транзитной зоной» или «территорией, через которую всё движется в сторону чего-то более значимого». По её словам, эта терминология устарела, поскольку пять стран развивают всё больший субъектный потенциал.
Начиная с 2018 года консультативные встречи глав государств Центральной Азии, последняя из которых прошла в Чолпон-Ате в июле, сформировали форму сотрудничества, отличную от традиционных региональных организаций. Она может также служить моделью для других регионов мира.
«Пять государств создали структуру, не похожую ни на одну существующую региональную организацию. Здесь нет наднационального органа, нет обязательных законов, нет суда, нет комиссии, нет объединённого суверенитета. Решения принимаются консенсусом президентов, а их реализация носит добровольный характер», — отметила она.
Результаты ощутимы. Мураталиева указала на открытие границ, урегулирование давних пограничных споров и рост внутрирегиональной торговли. Этот формат также укрепил голос региона и повысил его узнаваемость для внешних партнёров как единого переговорного контрагента.