Законопроект предусматривает, что лицо, намеревающееся производить, распространять, хранить, продавать или иным образом обращаться с табачными изделиями, должно получить лицензию от соответствующего члена исполнительного комитета уезда. Ритейлеры и другие торговые предприятия заявили, что данное предложение может дублировать существующие лицензионные требования, в частности Единое разрешение на ведение предпринимательской деятельности, и увеличить расходы на соответствие нормативным требованиям для малого бизнеса.
Генеральный директор Ассоциации розничной торговли Кении (Retrak) Вамбуи Мбарире заявила, что ритейлеры уже работают на основании многочисленных лицензий, и предупредила, что ещё одно требование подорвёт усилия по упрощению деловой среды. «При существующей на данный момент лицензионной нагрузке — например, в среднем супермаркету требуется 39 лицензий для работы — этот законопроект вводит новую лицензию, которую ритейлер должен получить для продажи табака», — сказала она.
Мбарире отметила, что дополнительная лицензия усложнит условия ведения деятельности и увеличит стоимость ведения бизнеса.