Я рад снова находиться в Астане на этой неделе. По любезному приглашению Президента Токаева я с удовольствием присоединяюсь к лидерам всего региона для обсуждения проблем, критически важных для народов Центральной Азии. Центральная Азия обладает огромным потенциалом. Однако регион также сталкивается с серьёзными вызовами, обусловленными изменением климатических условий.
С 1950 года ледники региона отступили значительно. Дальнейшие потери неизбежны. Это влияет на ключевые факторы стабильности и роста — водные, энергетические системы и системы продовольственной безопасности. Средства к существованию — и сама жизнь — миллионов людей зависят от объединённых усилий государств по преодолению этой проблемы.
Когда земельные и водные ресурсы испытывают возрастающую нагрузку, когда экстремальные погодные явления усиливаются, а экосистемы трансформируются, эти факторы давления способны влиять на межгосударственные и внутриобщественные отношения. Мы сталкиваемся с угрозой коллективной безопасности. Это не просто эпохальная экологическая проблема.
Как адаптироваться к изменению климата — одной из серьёзнейших угроз безопасности нашего времени? И каким образом в процессе этой адаптации страны смогут наилучшим образом служить своим гражданам, обеспечивая развитие и процветание сообществ? Поэтому я приветствую Региональный экологический саммит на этой неделе, организованный Президентом Токаевым.
Он объединяет лидеров региона и за его пределами. Наша задача — провести оценку текущей ситуации, согласовать приоритеты и выработать совместный подход к общей проблеме безопасности. Как крупнейшая в мире региональная организация безопасности, объединяющая 57 государств-участников, ОБСЕ способна сыграть уникальную роль.
С 1992 года все пять государств Центральной Азии являются частью Организации. Их вступление стало знаменательным подтверждением их независимости. На протяжении более трёх десятилетий Казахстан играет ключевую роль в формировании Организации. В 2010 году Астана приняла исторический саммит ОБСЕ.
Декларация саммита подтвердила общую концепцию безопасности, основанной на сотрудничестве и взаимном уважении ко всем государствам-участникам. Эти идеи остаются столь же актуальными сегодня, когда мы совместно укрепляем устойчивость перед лицом изменения климата. ОБСЕ применяет уникальный трёхкомпонентный подход; мы называем его «комплексным подходом».
Во-первых, мы работаем с правительствами по вопросам безопасности, включая контроль над вооружениями и снижение рисков. Во-вторых, мы развиваем экономическое и экологическое сотрудничество между государствами-участниками, поскольку признаём, что торговля и конкуренция могут быть как взаимовыгодными, так и приводить к напряжённости.
В-третьих, мы подчёркиваем важность прав человека и отношения государств к своим гражданам. Ни одна другая региональная организация безопасности в мире не применяет столь комплексный подход. У нас также есть представители и эксперты на местах для реализации этих целей, работающие в тесном взаимодействии с принимающими правительствами и гражданским обществом.
Я высоко оцениваю комплексную работу по всем трём измерениям безопасности Канцелярии ОБСЕ в Астане и других полевых миссий в Центральной Азии. Это присутствие на местах — одно из уникальных преимуществ ОБСЕ, позволяющее оказывать адресную поддержку принимающим странам. В частности, благодаря Венскому документу ОБСЕ мы обеспечиваем возможность государствам-участникам объединяться для снижения военных рисков и повышения транспарентности.