IPF также утверждает, что увеличение располагаемого дохода работников может способствовать росту потребительского спроса домохозяйств. Согласно действующей структуре PAYE, доход до 24 000 шиллингов облагается налогом по нулевой ставке. Институт государственных финансов призывает к комплексному реформированию системы «Pay As You Earn» (PAYE) в Кении, заявляя, что действующая налоговая структура возлагает непропорциональное бремя на работников с низким и средним уровнем дохода.
Аналитики института отмечают, что работники продолжают платить более высокие налоги с номинального дохода, в то время как их покупательная способность остаётся ниже уровня 2020 года. Помощник исследователя IPF Эрлвин Оньянго заявил, что отсутствие регулярной корректировки налоговых разрядов и необлагаемого налогом порога с учётом инфляции привело к «налоговому скольжению», выталкивая работников в более высокие налоговые категории без соответствующего роста реального дохода.
«Налоговое скольжение» — это процесс, при котором инфляция переводит номинальную заработную плату в более высокую налоговую категорию, хотя реальная покупательная способность не увеличилась. «Кенийская система подоходного налога несправедлива, поскольку бремя непропорционально ложится на работников с низким и средним уровнем дохода.
действующая структура приводит к резкому росту предельных налоговых ставок на относительно низком уровне дохода, в то время как доход от капитала, включая прирост капитала и дивиденды, облагается налогом по более низким ставкам», — заявил Оньянго. Согласно действующей структуре PAYE, доход до 24 000 шиллингов облагается налогом по нулевой ставке, а следующие 8 000 шиллингов — по ставке 25 процентов.
Доход свыше 32 000 шиллингов и до 500 000 шиллингов облагается по предельной ставке 30 процентов. Это означает, что работник, зарабатывающий 32 000 шиллингов, и работник, зарабатывающий значительно больше, могут столкнуться с одинаковой предельной налоговой ставкой после превышения порога в 32 000 шиллингов. IPF заявил, что около 1,4 миллиона работников, что составляет 43,8 процента формальной занятости Кении, зарабатывают менее 100 000 шиллингов в месяц, но при этом попадают в 30-процентную налоговую категорию, как только их доход превышает 32 000 шиллингов.
Оньянго отметил, что узкие налоговые разряды не позволяют в достаточной степени дифференцировать налогоплательщиков в зависимости от их платёжеспособности. «Проблема заложена в саму структуру системы. В любой период устойчивой инфляции узкие и не скорректированные разряды будут продолжать сокращать располагаемый доход миллионов кенийских работников», — заявил он.