美国与伊朗正逐步接近一项重大外交突破,此前各方了解到一份初步协议草案的细节,旨在重新开放霍尔木兹海峡、减轻对德黑兰的制裁压力并延长双方之间脆弱的停火状态。熟悉谈判情况的知情人士称,该提议框架以一份为期60天、可续期的停火协议为核心,旨在为更广泛的美伊核计划谈判及地区安全紧张局势对话创造空间。
该草案协议的核心计划是全面恢复霍尔木兹海峡的通航能力。这是全球最关键的石油运输通道之一,经历了数月的高度不稳定和海湾地区安全担忧后,目前通航陷入停滞。根据拟议安排,商业船只和油轮将再次享受该战略水道的无障碍通行权,无需支付额外通行费或面对任何干扰。
伊朗预计将清除水雷和海上障碍物,同时引入新的安全措施以确保安全和不间断的航运作业。据报道,该框架旨在推动霍尔木兹海峡的海上活动在实施后30天内恢复至危机前水平,此举被视作为安抚全球能源市场、缓解地区紧张局势迈出的重要一步。
作为回报,华盛顿将开始逐步撤销对伊朗港口的部分限制,并授予制裁豁免,使德黑兰能够恢复石油出口和部分商业运营。该协议还概述了针对伊朗石油行业的分阶段制裁放宽措施,与合规基准和国际核查机制挂钩。
作为信任建立措施的一部分,伊朗在海外被冻结的部分资产将在实施初期阶段被解冻,同时各方将继续就获取剩余资金问题进行谈判。该拟议共识还进一步规定双方承诺持续就伊朗的核活动、未来监测安排及整个降级进程中的长期义务进行谈判。
地区安全问题也是此次会谈的重要议题,该框架包括旨在停止多个中东热点地区军事行动的努力,包括黎巴嫩,作为更广泛降低中东地区紧张局势努力的一部分。尽管取得了明显进展,但谈判人员仍未解决若干有争议的问题,包括美国在伊朗附近的军事存在问题,以及与德黑兰对霍尔木兹海峡主权权利相关的敏感问题。