尼日利亚海事法律协会(NMLA)旗下的海事律师警告称,国家单一窗口项目如果没有紧急法律框架支撑,可能面临严重的实施挫折。该协会因此呼吁立即颁布专项法律以推动国家单一窗口计划,并警告称缺乏明确立法可能导致执法不力、产生运营漏洞,并阻碍该国港口货物通关流程的优化。
NMLA主席、高级律师迈克·伊博科韦在拉各斯举行的协会第四次海事行业早餐会上表示,该项目需要强有力的法定基础,可通过《国家议会专项法案》或修改《商业便利化法》等现有法律来实现。
他指出,仅靠实施而缺乏启用法律会使该计划面临潜在法律纠纷和行政混乱的风险。伊博科韦指出,目前缺乏明确定义的法律结构来阐明系统应该如何运作、由哪个机构协调或指导其执行的框架。
他将这种情况描述为令人担忧的,特别是因为该项目的某些方面似乎已经在缺乏立法支持的情况下开始了。他说:「我们认为最好在实施之前先有立法。但我们现在看到的是,实施已经开始了,却没有颁布《国家议会法案》来推动它。」
这位高级律师还强调了港口部门运营的政府机构之间职责重叠这一长期问题,认为国家单一窗口系统将有助于消除重复、减少延误并简化贸易流程。
他指出,进出口商目前在货物通关过程中面临繁琐的程序,不得不辗转于多个机构之间,这增加了运营成本并减慢了商业活动。「我们有重叠的职能,多个机构做不同的事情。这浪费了时间、精力和资金。我们的想法是通过一个单一窗口协调一切,使所有机构互联互通,人们不必为了货物通关的不同阶段从一个机构跑到另一个机构。」伊博科韦说。他进一步警告称,实施有效框架的延误已经在损害尼日利亚的经济,因为进口商越来越多地将货物转向拥有更高效港口系统的邻国。
「这个国家正在失血。由于进口商品成本高企,原因是手续和成本的繁复,许多本应进入尼日利亚港口的货物正在流向邻国港口。我们正在损失收入。」他补充道。