阿斯塔纳——顶尖专家们在8月31日于阿斯塔纳举行的讨论中表示,面对充满挑战且日益分裂的全球秩序,中亚最好的应对方式不是选择地缘政治阵营,而是深化区域协调、多元化伙伴关系并强化国际规则。
五个中亚国家不太可能成为新全球秩序中的独立一极。然而,它们的地理位置、资源禀赋和日益加深的合作,为它们提供了塑造这一秩序运作方式的机会——前提是它们能将区域协调转化为持久的制度和经济韧性。
此次专家讨论汇集了比什凯克中亚美国大学副教授努尔吉扎·穆拉塔利耶娃、哈萨克斯坦战略研究所副所长道伦·阿本,以及乌兹别克斯坦世界经济和外交大学第一副校长阿克拉姆·乌马罗夫。
该小组讨论紧随德国政治分析师马克·萨克斯新书《狼世界中的地缘政治冲突:大国竞争与自由主义秩序的自由主义反叛》发布会之后。萨克斯用“狼世界”来描述一个分裂的国际体系,其中制度正在削弱,地缘政治竞争加剧,权力越来越多地决定结果。
对于中亚来说,这一挑战尤为显著。该地区位于俄罗斯和中国之间,与阿富汗接壤,被持续不断的冲突所包围。它还严重依赖外部市场、基础设施和技术。与此同时,对其关键矿产、铀、能源资源和过境路线需求的增长提升了其战略价值。
专家们强调,中亚不应再仅仅被视为外部大国竞争的舞台或许多西方专家广泛使用的所谓“大博弈”的对象。阿本(左)。图片来源:弗里德里希·艾伯特基金会
“长期以来,我们一直通过大国竞争的棱镜来看待:谁的影响力最大,中国是否在取代俄罗斯等等,”阿本说。
“所有这些都是合理的问题,但它们越来越不够充分。”穆拉塔利耶娃强调,关于中亚的讨论并没有将该地区置于前沿。一些专家将其称为“缓冲区”、“过境区”或“通往更重要地方的通道”。穆拉塔利耶娃表示,随着五个国家发展出更大的区域主体性,这种表述已经过时。
自2018年以来,中亚国家元首协商会议——最近一次于7月在乔尔蓬-阿塔举行——创造了一种区别于传统区域组织的合作形式。它还可以进一步作为世界各地其他区域的典范。
“这五个国家建立了一种看起来不像任何现有区域组织的东西。没有超国家权威,没有约束性法律,没有法院,没有委员会,没有主权让渡。决定由各国元首协商一致做出,实施也是自愿的,”她说。
成果是实实在在的。穆拉塔利耶娃指出边境重新开放、长期边境争端的解决以及区域内贸易的增长。这种形式也使该地区的声音更加有力,使外部伙伴更倾向于将其视为单一的谈判对象。