为期一个月的《不扩散核武器条约》第十一次审议大会于5月22日落下帷幕,未能达成基于共识的结果文件,延续了此前两次“失败”尝试的沉重负担,并使下一个五年周期持续恶化。 Yerdaulet Rakhmatulla是哈萨克斯坦青年裁军倡导者,也是联合国青年裁军论坛的校友。
图片来源:个人档案 在联合国总部参加第一周的一般性辩论期间,作为青年裁军论坛校友,我已注意到局势高度紧张。在最后一周,尽管经过一个月的密集磋商,试图通过调整案文语言来避免僵局,审议最终仍以各国拒绝最终版本告终。
今年的审议大会主席阮雄巨大使早些时候在新闻发布会上告诉代表们,他将努力使各方都“不满意地离开”。从军备控制和不扩散的侵蚀,到核试验的恢复以及对核设施的攻击,再到裁军赤字的结构性断层线,使磋商更加复杂。
在中亚无核武器区联合声明签署二十周年纪念活动的主持中,哈萨克斯坦代表团在《不扩散核武器条约》三大主要委员会中表现活跃,每个委员会分别对应该条约的三大核心支柱。
常驻代表Kairat Umarov主持了关于不扩散的主要委员会第二委员会,哈萨克斯坦加入了呼吁削减核武器在军事 doctrine中的作用的行列,并呼吁对人工智能集成核系统保持人类控制。在关于和平利用核技术的主要委员会第三委员会上,哈萨克斯坦重申了国际原子能机构全运营低浓缩铀库在全球稳定中的作用,该库于2019年在哈萨克斯坦设立,加拿大支持这一立场。
哈萨克斯坦代表还将关于核能的全公民投票描述为公共问责的典范。草案的四个版本包含了以下要点,得到了哈萨克斯坦及盟国的欢迎:核武器的开发和实施,加上人工智能和其他新兴技术风险 reduction措施,以及现有无核武器区之间持续的 cooperation和协调。
在包括哈萨克斯坦在内的37个《核试验联合声明》签署国的推动下,结果文件本可包含加强《全面禁止核试验条约》批准工作的呼吁,并在该条约1996年通过三十周年之际以更详细的表述表达对其有效监测和核查的支持。
核试验的影响在最终文本中未被充分提及,特别是在那些可能在核裁军方面并不十分进步但仍坚决反对核试验的国家。在此要求加入承认超过2000次试验对后代、环境和人类健康的长期影响的表述将是有益的。
伊朗的核活动是审议大会前半程的核心焦点之一,体现在结果文件的零草案和修订版中。这是自国际原子能机构理事会正式认定伊朗违反保障义务以来的首次审议大会。
美国及其盟国将此作为检验《不扩散核武器条约》可信度的核心考验,而伊朗与其他国家则争论认为,如果伊朗核设施可以在不受惩罚的情况下遭受攻击,对《不扩散核武器条约》体系的信心将会受到侵蚀。美国和伊朗都无法展现更大的灵活性并同意维护《不扩散核武器条约》,而是决定在此刻争取言辞上的得分。