阿斯塔纳讯——哈萨克斯坦计划在新通过的特殊法律制度框架下,将阿拉套打造成为地区技术和投资中心,该制度将赋予这座城市更广泛的经济权力、以人工智能为重点的监管规定以及针对外国投资者的特殊条件。该宪法性法律于5月21日的政府简报会上呈报,作为国家经济多元化战略的重要组成部分。
该制度框架将于7月1日起分阶段生效。在新制度下,位于阿拉木图地区的阿拉套将获得税收、投资政策和商业监管方面的扩大权力。官员表示,这座城市将采用精简的治理模式,建立一站式服务体系,为投资者和企业提供便利,部分参照迪拜和新加坡等国际金融和创新中心的模式。
该倡议的关键要素是旨在增强国际公司信心的特殊投资制度。投资者可通过阿斯塔纳国际金融中心的管辖权或国际仲裁机制解决纠纷。
阿拉套的监管法案也将基于英格兰和威尔士法律的原则和先例,官员表示这将使该体系对外国企业更具可预测性。“因此,阿拉套将成为实施新治理和技术解决方案的现代化、受监管平台。
在阿拉套成功测试的机制将随后推广并应用于哈萨克斯坦其他地区,”副总理卡纳特·博祖姆巴耶夫在5月21日的政府简报会上表示。“在国际实践中,这类项目通常被称为‘宪章城市’。计划在阿拉套创建一个超越税收优惠的综合生态系统,包括商业监管框架、投资吸引机制和商业纠纷解决系统,”他解释道。
政府还计划将阿拉套定位为人工智能驱动的智慧城市。这座城市将通过统一的数字平台运营,并可能为人工智能、机器人技术、自动驾驶和数字资产(包括加密货币相关活动)引入实验性法律制度。
博祖姆巴耶夫表示,该立法在主要国际专家的参与下制定,并借鉴了全球成功和失败的特殊经济和管理区经验。过去十年间,全球建立了超过1,000个此类区域来吸引投资、创新和技术,反映出各司法管辖区对资本和人才的竞争日益激烈。
然而,约60%未能实现其目标。“已研究了中国深圳和海南、韩国世宗和松岛,以及新加坡、迪拜和多哈的案例。国际经验表明,仅赋予城市特殊地位是不够的。
决定性因素是制度环境的品质,”博祖姆巴耶夫说。根据建立阿拉套特殊法律制度的宪法性法律,去年根据总统令作为国家基金创建的阿拉套城市管理局将于7月1日转变为政府机构。
管理局将负责推动阿拉套的加速发展。其战略方向将由总理主持的理事会监督,负责制定关键政策决定和批准监管法案。