随着各州电力监管机构指控国民大会试图收回依据宪法和2023年电力法已下放给各州的权力，尼日利亚电力行业的控制权之争正在酝酿之中。在周二获得的一份由参议院电力委员会提交的措辞强硬的备忘录中，来自16个州的电力监管委员会和监管局警告称，2026年电力法（修订）法案可能会逆转尼日利亚电力行业最重要的改革之一。
监管机构认为，该修订法案非但没有加强电力市场，反而试图恢复他们对宪法规定应由各州负责事务的广泛联邦监管。5月26日的信函详细阐述了对修订法案的担忧，该信函致函参议院电力委员会主席，由各州电力监管委员会和监管局代表签署。
签署方包括阿比亚、阿南布拉、贝耶尔萨、埃多、埃基蒂、埃努古、贡贝、伊莫、科吉、拉各斯、纳萨拉瓦、尼日尔、奥贡、奥翁、奥约和高原等16个州的电力监管机构主席和首席执行官。监管机构表示，他们已利用2023年电力法开始建设州级电力市场，并已根据该法创建的框架与投资者进行接触。
根据监管机构的说法，分歧领域包括授权各州议会就电力事务立法、州法律在州内电力市场中的最高地位，以及保留联邦对与国家电网相关所有活动控制权的条款。
其他争议条款涉及对各州参与批发电力市场的限制、涉及尼日利亚批发电力市场的事项、各州对独立输配电网络的权力，以及电力用户援助基金的设立和管理。
监管机构还对拟扩大尼日利亚电力管理服务机构权力的条款、电力监管机构论坛的结构和决策，以及授予尼日利亚电力监管委员会对论坛内某些事项最终行政上诉管辖权的条款表示担忧。
他们还反对将发电、输电、配电和供电指定为基本服务的条款，以及处理政府所有企业作为持牌人的条款和对东道主社区的义务。其它争议领域包括可能对国家电网产生影响的州内电力事务监管、要求各州过渡到独立电力市场的时间表和分阶段条件，以及拟议的对州内电力管辖区的消费者保护、反垄断措施和电价设计的联邦监管。
监管机构认为，争议条款需要进一步协商，以确保电力法的权力下放目标不会因后续修订而被削弱。"审查该法案表明，其总体意图是逆转电力事务的立法、治理和监管权力下放，这些事务完全发生在各州内部，现转由各州政府负责，目的是重新整合权力到联邦层面，由尼日利亚电力监管委员会保留对市场的全部监督权力。
从本质上讲，该法案的意图似乎是尼日利亚应继续沿用过去20年来的相同制度，而这一制度未能带来电力可用性或人均消费的任何显著增长，尽管联邦债务不断增加（且不可持续）。"争议的核心是对宪法修正案的解释，这些修正案允许各州在其领土内就电力事务立法。
监管机构认为，拟议的修订法案错误地假设各州议会的权力来自国民大会，而不是直接来自宪法。他们认为，国民大会试图通过普通立法授予、限制或重新定义这些权力将构成违宪行为。