公共财政研究所还认为,增加工人的可支配收入可以提高家庭消费水平。在当前的税前扣缴制结构下,月收入最高24,000肯尼亚先令的部分免征个人所得税。该研究所现在呼吁对肯尼亚的税前扣缴制进行全面的结构性改革,称当前的税收结构给低收入和中等收入工薪阶层造成了不成比例的负担。
该智库表示,工人的名义收入虽然有所增加,但实际购买力仍低于2020年水平,他们却继续缴纳更高的税款。公共财政研究所研究助理厄尔文·奥尼亚恩戈表示,税级和个人免征额未能根据通货膨胀定期调整,导致了税率爬升现象,使工人在没有获得相应实际收入增长的情况下被推入更高的税率档次。
税率爬升是指通货膨胀将您的名义工资推入更高税级的过程,尽管您的实际购买力并未增加。厄尔文·奥尼亚恩戈表示:“肯尼亚的所得税制度不公平,因为负担不成比例地落在低收入和中等收入工薪阶层身上。当前结构显示,边际税率在相对较低的收入水平时就急剧上升,而来自财富的收入(包括资本利得和股息)则以较低的税率征税。”
在当前的税前扣缴制结构下,月收入最高24,000肯尼亚先令的部分适用零税率,下一个8,000肯尼亚先令适用25%的税率。超过32,000肯尼亚先令至500,000肯尼亚先令的部分适用30%的边际税率。这意味着,月薪32,000肯尼亚先令的工人与收入远高于此的工人,一旦收入超过32,000肯尼亚先令的门槛,就可能面临相同的边际税率。公共财政研究所表示,约140万工人(占肯尼亚正规就业岗位的43.8%)月收入低于100,000肯尼亚先令,但一旦收入超过32,000肯尼亚先令就会进入30%的税率档次。
奥尼亚恩戈表示,狭窄的税级未能根据纳税人的支付能力进行适当区分。他说:“问题植根于制度设计之中。在任何持续的通胀期间,狭窄且未调整的税级将继续侵蚀数百万肯尼亚工人的可支配收入。”