阿斯塔纳——在哈萨克斯坦关闭塞米巴拉金斯克核试验场并开始放弃从前苏联继承的核武器库35年后,世界正在重新回到一种安全环境,在这种环境中,核武器再次被一些人视为解决方案而非危险。
这是9月22日在线讨论中提出的核心关切之一,该讨论专注于哈萨克斯坦的核经验可以为当今世界提供什么教训。照片来源:哈萨克斯坦驻华盛顿大使馆由卡内基国际和平研究院和战略风险委员会组织的这次讨论汇集了曾直接参与1990年代核威胁 reduction努力的哈萨克斯坦和美国官员及专家。
他们的关注点不仅在于哈萨克斯坦独立后做了什么,还在于在由地缘政治竞争、军备控制削弱和快速发展的人工智能所定义的世界中,那段时期的经验是否仍然适用。答案并非简单明了。
使哈萨克斯坦和美国能够在消除核危险方面进行合作的环境异常有利。如今,主要大国再次进行军事竞争,重要军备控制协议已经失效或被放弃,新技术正在使战略计算变得更加复杂。
但哈萨克斯坦的经验提供了一个仍然适用的教训:拥有更多核武器并不一定能使一个国家更安全。当核武器库被视为风险而非资产时在哈萨克斯坦独立时,它继承了世界第四大核武器库。
该国还继承了苏联核计划的后果。1949年至1989年间,苏联在塞米巴拉金斯克试验场进行了456次核试验,影响了约150万人。哈萨克斯坦于1991年8月29日关闭了该试验场,随后放弃了留在其领土上的核武器和运载系统。
对于美国前驻国际原子能机构大使劳拉·霍尔盖特来说,这一决定的意义远超裁军范畴。她指出,哈萨克斯坦领导人认识到,这些武器不一定是对这个新独立国家起到保护作用的资产。
相反,它们可能使哈萨克斯坦更容易与其他大国发生对抗。霍尔盖特说:“认识到这是弱点或不安全感的来源而非安全感的来源”是“极其大胆和勇敢的决定”。这一观点在今天尤其重要,因为核威慑继续影响着各国对安全的思考方式。
哈萨克斯坦驻美国大使玛格赞·伊利亚索夫回忆起他在1990年代初作为交换学生在美国时的一段对话。他遇到的美国人从小就在担心苏联可能会攻击他们。哈萨克斯坦的苏联人民也有着类似的对美国的不安全感。
然而在双方,核武器都被理解为防御性的。哈萨克斯坦驻美国大使玛格赞·伊利亚索夫。照片来源:哈萨克斯坦驻华盛顿大使馆“我从未想过我们会向你们投下它。那是我们的防御,”伊利亚索夫回忆道。这种矛盾仍然是核辩论的核心:如果每个国家都把自己的核武器视为防御性的,而把另一个国家的武器库视为威胁,那么威慑逻辑可能会成为更多扩散的理由。