7月1日的政府会议上,科学与高等教育部长萨亚萨特·努尔贝克阐述了围绕五大优先方向的改革模式:人力资本、教育质量、科学、创新和人工智能。该清单表明,自2022年前教育与科学部拆分为两个部门以来,政策议程已取得长足进展。
哈萨克斯坦的大学不再仅被期望授予学位。它们正被定位为技术发展、经济多元化和该国地区影响力的引擎。国际化是这一转变中最直观的部分。
哈萨克斯坦已与外国大学建立了40个战略合作伙伴关系,其中33个分校区已在哈萨克斯坦境内运营。截至2025年底,共有超过35,000名国际学生在册,政府计划到2029年使该数字达到100,000。哈萨克斯坦还成为中亚首个批准联合国教科文组织《东京承认高等教育学历公约》的国家,该公约于5月1日生效,加强了学生流动和跨境学历认可的法律基础。
这些是实实在在的成果。但它们是投入,而非产出。改革的下一阶段应少用外国校区数量、合作伙伴数量或国际学生人数来衡量,而应更多关注哈萨克斯坦从这一扩张中保留了些什么。只有当外国大学分校区培养本地教师队伍、组建联合研究团队、指导博士生、在国内建设实验室并培养未来的学术领袖时,才能创造持久价值。
每个主要合作伙伴关系都应包含关于技能转让本地领导力和研究基础设施的可量化承诺,同时为学生提供保护,以防外国合作伙伴改变计划或撤出。国际化应使哈萨克斯坦更具能力,而不是更加依赖。
同样的原则也应指导区域大学政策。并非每所大学都需要追随纳扎尔巴耶夫大学的全球排名战略。大学应根据与各自地区相关的使命获得资助和评估——农业大学牵头粮食系统和水资源安全,工业地区的高校专门研究矿业安全和能源转型,其他高校专注于教师培训、公共卫生、物流或哈萨克语技术。
国家重要性不需要统一的大学模式。科学政策面临同样的考验。《2023-2029年高等教育与科学发展概念》旨在将研发投入提高到占国内生产总值1%的全球基准,这相较于该国目前约0.16%的投入是重大跨越。
仅靠公共拨款无法弥合这一差距。企业需要成为大学研究的积极用户和共同资助者,而不仅仅是其毕业生的接收方。人工智能进一步提高了要求。哈萨克斯坦已宣布2026年为数字化和人工智能年,国家AI-Sana项目已向约650,000名学生介绍人工智能基础知识,目前有100,000名学生正在进入高级项目式培训。
大学必须以与技术发展相同的速度培养专业人才并开展研究。这意味着要尽早面对更棘手的问题:谁拥有学生数据?如何治理人工智能辅助评估?哈萨克语资源能否跟上进口平台的步伐?
现在回答这些问题将决定技术现代化是缩小还是扩大哈萨克斯坦的差距。纳扎尔巴耶夫大学自身的新战略为整个体系提供了最清晰的指导理念:世界一流——哈萨克斯坦制造。