全球范围内，主权基金管理着超过16万亿美元（约合200万亿肯尼亚先令）的资产 内罗毕财政部大楼 在上周发布的一份报告中，这家国际贷款机构表示，建立此类投资工具的国家必须建立强有力的法律和治理框架，以保障公共财富并维护投资者信心。
这一警告正值肯尼亚为主权财富基金建立法律框架数周之后，该基金旨在为自然资源和选定国有资产的收益进行投资和保值。此举正值该国寻求债务融资发展替代方案之际。IMF指出，主权财富基金已成为全球最强大的机构投资者之一，管理着全球超过16万亿美元（约合200万亿肯尼亚先令）的资产，而2008年约为3万亿美元（38.8万亿肯尼亚先令）。
IMF表示，主权财富基金的职能已远远超越稳定政府预算和为后代储蓄财富，扩展到为基础设施建设、工业化和战略性国家发展提供资金。IMF表示：“其灵活运作、公共财富多元化和长期投资的能力，对当今和后代的公民具有重要而持久的益处。”
然而，该贷款机构警告称，在没有明确法律授权、透明治理和问责制的情况下快速扩张，可能会损害公众信任，并使基金容易受到政治干预。随着各国越来越多地利用主权财富基金追求经济转型，IMF表示其法律框架必须明确界定投资目标、治理结构、报告要求和监督机制。
对于肯尼亚来说，这一警告的时机意义重大。《主权财富基金法案》为管理和投资来自石油收入、采矿特许权使用费、政府在资源企业投资的股息、私有化收益和其他批准来源的收益建立了框架。