世界银行集团旗下机构国际金融公司（IFC）强调，担保工具在扩大微型、小型和中型企业（中小企业）融资渠道方面发挥着关键作用。IFC驻哈萨克斯坦负责人扎法尔·哈希莫夫表示，该组织自1993年起在该国开展业务，迄今已投资并动员超过29亿美元的私人投资进入该国经济领域。
他指出，中小微企业在包括哈萨克斯坦在内的发展中经济体中提供了最大份额的就业岗位。因此，对中小微企业的支持一直是IFC和世界银行集团的优先重点工作。“在全球范围内，中小型企业在吸引借贷资金方面面临诸多困难。
这通常与抵押物基础有限、信用记录不足以及自有资本水平不够有关。因此，他们的发展机会往往受到限制。担保等工具的存在有助于他们释放潜力，在没有担保支持就无法获得融资的情况下实现融资。”哈希莫夫表示。
因此，IFC认为从利率补贴向市场化工具（如担保）转型是一条可行途径，有助于营造可持续的商业环境。“基于IFC的经验，我们发现，扩大中小微企业融资渠道通常需要国家参与，包括通过专业开发机构。
在许多国家，这类机构在降低金融部门风险和刺激商业贷款方面发挥着重要作用。在哈萨克斯坦，这一功能由达穆创业发展基金承担，在该基金基础上正在开发市场化的担保产品。
担保工具是支持中小微企业的有效机制，因为它们可以与金融机构分担信贷风险。这反过来有助于降低对抵押物的要求和银行的资本负担，从而促进更广泛的企业家群体获得融资。
因此，中小微企业有机会按照市场条件获得贷款，提高其韧性和竞争力。”他补充道。世界银行2025年分析报告《国有中小企业计划有效吗？来自哈萨克斯坦贷款补贴和信用担保的证据》评估了利率补贴和信用担保对就业和中小企业销售的影响，其中积极评价了达穆基金商业金融支持计划的改革工作。
该文件强调担保工具的重要性，担保工具使债权人的利益保持一致，并有助于更好地筛选和监督企业。值得注意的是，根据国家元首2025年的指示，达穆基金——贝特雷克国家投资控股的子公司——推出了两项付费担保计划。
这些计划旨在通过扩大中小微企业和大型项目的融资渠道来支持实体经济。担保基金1支持不超过70亿坚戈的项目，担保基金2用于融资超过该门槛的大型基础设施项目。
在担保基金1项下，已支持超过3900个项目，贷款总额超过6000亿坚戈，其中微型和小型企业占88.5%，中型企业占10.4%，大型企业占1.1%。在担保基金2项下，已为10个项目提供支持，贷款总额约4570亿坚戈。