国际海事组织本周在伦敦进入关键谈判回合,第84届海洋环境保护委员会(MEPC 84)在去年净零框架谈判停滞的阴影下召开,各方在如何推动全球航运脱碳问题上存在深刻分歧。
虽然预计此阶段不会就延迟的气候方案达成最终协议,但此次会议被广泛视为检验能否就全球首个针对整个行业的碳定价体系重建共识的关键测试。利比里亚的哈里·康威担任主席,这是自各国政府去年10月投票通过将该框架生效推迟一年后的首次会议,此前在强烈反对美国和沙特阿拉伯的情况下,以57票对49票、21票弃权的结果艰难通过了推迟决定。
谈判代表现在回到船舶温室气体排放议题进行讨论,手头有57份提案待审,凸显这场辩论的复杂性和高风险性。预计将成立一个专门工作组,同时讨论如何恢复此前谈判破裂的特别会议的议程。
讨论将受到闭会期间谈判的影响,这些谈判持续推进框架关键要素的技术工作,包括燃料生命周期评估和国际海事组织下一次温室气体研究的范围。观察人士表示,会议可能会开始缩小碳定价、收入分配和燃料强度规则等争议议题的分歧,尽管分歧仍然明显。
欧洲国家正在努力保留框架的定价核心,而日本和部分航运业提出了替代方案,美国则仍然坚决反对。包括BIMCO、国际航运商会和世界航运理事会在内的行业机构警告说,持续的不确定性风险延误关键投资决策,特别是在低碳和零排放燃料方面,同时他们重申支持国际海事组织作为该行业的全球监管机构。
除了气候议题,会议还承载着广泛的环境议程。代表们将审议《防止船舶造成污染国际公约》附则六的修正案,包括提议将东北大西洋指定为氮氧化物、硫氧化物和颗粒物的排放控制区,此举将大幅收紧区域排放标准。
进一步讨论将涵盖燃料消耗数据报告、运营碳强度、压载水管理、海洋塑料垃圾、塑料颗粒污染、能源效率、空气污染预防和水下辐射噪声。MEPC 84面临的一系列广泛议题凸显了其重要性,它不仅是航运净零框架之争的关键节点,也是塑造全球海洋贸易更广泛环境规则手册的论坛。