哈萨克斯坦自称拥有人工智能外交和数字政府方面的良好记录。其所欠缺的是一个能将这两者转化为惠及有需之人的水资源的平台。今年7月,托卡耶夫总统访问上海期间,在世界人工智能大会上发表讲话,将人工智能描述为一个正在构建"综合基础设施"的产业,将塑造全球经济、贸易和国际互联互通的未来。
他引用联合国统计数据称,全球对人工智能基础设施的投资正以年均47%的速度增长,全球人工智能市场预计到2033年将接近5万亿美元。他的主要论点是关于公平性:人工智能应成为推动更加公平和包容性发展的驱动力,每个国家都需要有机会围绕其建立自己的人力资本、数字基础设施和制度,而不仅仅是目前领先的这几个国家。
哈萨克斯坦不仅仅是在上海提出这一论点——该国还提出并付诸行动,在该理念提出后的数月内,与其他28个国家共同创立了世界人工智能合作组织,托卡耶夫还提议以哈萨克斯坦首都作为其首次会议的举办地。
显而易见的下一步是,哈萨克斯坦在代表团回国后究竟会如何将这一愿景付诸实践。一个非常强大的候选项目就坐落在该国自己的土地上——水资源。危机的发展速度超过了旨在解决它的外交努力。哈萨克斯坦是全球30个最缺水国家之一,自本世纪初以来人均水资源减少了21%以上。
该国超过45%的水资源实际上源自境外。里海目前正处于400多年来的最低水位,并以快速加速的态势持续萎缩。所有这一切都不是按照外交时间表在推进。然而,该国的主要全球应对措施是托卡耶夫自2025年起在联合国主持下倡导的国际水组织提案,但讨论仍然集中在该组织最终应如何构建。
一个平行的区域进程——塔吉克斯坦的杜尚别水框架——仍然是一项重要举措,但预计要等到2028年联合国水事会议才会被通过。这两个进程都很重要,它们的存在都没有错——联合国支持框架可以建立一个具有国际合法性的机构,但这需要时间和持久的公信力。
问题是,水资源不安全正在以比旨在解决它的外交速度快得多的速度发展。每过去一年,危机与应对之间的差距就会扩大一点。哈萨克斯坦已经展示出,它在看到战略机遇时能够迅速行动。
最近在上海人工智能合作方面的领导地位表明,它有能力将各国凝聚在一起并建立新机构。水外交现在需要同样的紧迫感。提案:一个将具体需求与具体帮助相匹配的人工智能平台。目前正在成形的一个提案名为AqylSu——在哈萨克语中意为"智能水"。
这一想法的灵感来自哈萨克斯坦自己的eGov.kz系统,主要目的是将同样的效率带到国际水资源合作中。AqylSu将提供一个单一的数字化平台,各国无需依赖冗长的逐案谈判,就可以在此提交请求、寻找合适的合作伙伴并跟踪进展。
虽然哈萨克斯坦的数字治理已获得国际认可,但各国之间在水资源合作方面目前尚无类似系统。这个想法很简单。一个面临特定水资源问题的国家,例如缺少水过滤设备,可以通过平台提交结构化的请求。