АСТАНА — Планы Казахстана по повышению минимальной заработной платы и расширению цифровой занятости должны сопровождаться усилением защиты трудовых прав, мерами по предотвращению алгоритмического принятия решений и более справедливым доступом к социальной поддержке, заявил доктор Муслим Хассенов, доцент казахского университета Мақсұт Нариқбайев в Астане, отвечая на послание президента Касым-Жомарта Токаева 28 октября.
Муслим Хассенов. Фото: личный архив В комментарии The Astana Times Хассенов отметил, что предлагаемые экономические и технологические реформы необходимо оценивать с точки зрения их влияния на покупательную способность населения, условия труда и доступ к правовой защите.
Эксперт выделил пять направлений послания, требующих особого внимания: минимальную заработную плату, цифровую занятость, социальную помощь, научные исследования и планируемую реформу Гражданского кодекса Казахстана. Одной из наиболее неотложных мер послания является планируемое повышение ежемесячной минимальной заработной платы с 85 000 до 110 000 тенге, или с 187 до 242 долларов США, начиная с 1 января 2027 года. По словам Токаева, повышение затронет почти 1,8 млн человек, включая более 370 000 работников государственного сектора. Хассенов отметил, что повышение почти на 29% имеет более широкие последствия для политики в сфере заработной платы, особенно на фоне инфляции, которая продолжает снижать покупательную способность домохозяйств.
«Разумеется, повышение минимальной заработной платы автоматически не обязывает работодателей пропорционально увеличивать все зарплаты. Однако это весомый повод пересмотреть системы оплаты труда, развивать коллективные переговоры и совершенствовать механизмы индексации заработной платы», — объяснил эксперт.
Даже если номинальные зарплаты остаются неизменными, инфляция фактически снижает их реальную стоимость, отмечал он, поэтому реальная покупательная способность становится более показательным критерием оценки экономического благосостояния работников. Кроме того, Токаев поручил правительству создать упрощённую правовую базу для цифровой занятости до конца 2026 года в рамках усилий по превращению Казахстана из потребителя цифровых услуг в более продуктивную цифровую экономику.
Хассенов рассматривает это предложение как способ расширить экономические возможности молодых людей, жителей сельских территорий и лиц с инвалидностью, предоставив им возможность зарабатывать вне зависимости от места проживания. «Упрощение правовой базы цифровой занятости должно прежде всего означать снижение административных барьеров, упрощение регистрации, налогообложения и оформления трудовых отношений, но не снижение уровня социальной защиты граждан», — заявил Хассенов.
Главная проблема заключается в необходимости разграничивать действительно независимых подрядчиков и работников, которые экономически и организационно зависят от цифровых платформ.