RETRAK предупреждает, что некоторые положения могут нарушить законную торговлю, усилить регуляторную неопределённость и подстегнуть нелегальный рынок табачных изделий. Ассоциация розничной торговли Кении (RETRAK) выразила озабоченность в связи с предложенными поправками к законам Кении о контроле над табаком.
В своём обращении к Комитету по здравоохранению Национального собрания RETRAK призвала законодателей пересмотреть разделы законопроекта, предусматривающие введение запрета на пластик, специфичного для табачной отрасли, а также запрет ароматизаторов в никотиносодержащей продукции. Ассоциация заявила, что в Кении уже действуют достаточные экологические законы в рамках Национального управления по охране окружающей среды (NEMA) и Закона об управлении окружающей средой и координации (EMCA) для регулирования пластиковых отходов посредством механизмов расширенной ответственности производителей (EPR), лицензирования пластиковой упаковки и программ обратного приёма.
Согласно данным RETRAK, NEMA публично заявило, что правоприменение должно осуществляться через регистрацию в рамках EPR и меры по обеспечению соответствия требованиям, затрагивающие все секторы экономики равномерно, а не выделяющие табачную продукцию. Группа лоббистов предупредила, что введение запрета на пластик, специфичного для табачной отрасли, может создать неопределённость для производителей и ритейлеров, а также подвергнуть законодательство конституционным вызовам в части пропорциональности и обоснованности.
«Поэтому мы предлагаем полностью исключить раздел 19 законопроекта, вводящий новый раздел 21B, поскольку уже существуют надёжные и достаточные законы и нормативные акты», — говорится в обращении генерального директора Вамбуи Мбарире. Ассоциация также выступила против положений раздела 12 законопроекта, предусматривающих запрет ароматизаторов в табачных и никотиносодержащих изделиях.
Поддерживая меры, направленные на защиту несовершеннолетних от употребления табака, RETRAK заявила, что главная проблема Кении — это растущая торговля нелегальными и не облагаемыми налогом табачными изделиями, которые, по её данным, сейчас составляют более половины продукции, продаваемой на рынке. Ассоциация отметила, что такие изделия продаются без контроля качества, уклоняются от уплаты налогов и часто распространяются торговцами, которые пренебрегают законами об ограничении продаж несовершеннолетним.
RETRAK призвала парламент и правоохранительные органы отдать приоритет правоприменению и административным мерам в борьбе с нелегальной торговлей вместо введения того, что она охарактеризовала как «обременительные законодательные меры», способные нанести ущерб законному бизнесу и взрослым потребителям.
Организация также предупредила, что полный запрет ароматизаторов может повлечь непредвиденные последствия для общественного здравоохранения, подталкивая потребителей к нерегулируемой продукции, небезопасным практикам самостоятельного смешивания или обратно к курению традиционных сигарет.