Редакционное примечание: The Astana Times продолжает рубрику, в которой публикуются статьи наших читателей. Как платформа, ценящая разнообразие точек зрения и содержательный диалог, мы считаем, что этот раздел предоставляет авторам возможность поделиться мыслями и соображениями по темам, важным для них и для аудитории AT.
В экстренной ситуации даже простые решения становятся трудными. Людей охватывает страх, они начинают паниковать. Им бывает сложно объяснить, что произошло, где они находятся и какая помощь им нужна. Однако именно в этот момент мы ожидаем от них быстрого и правильного решения.
Для меня эта тема глубоко лична. Я потерял родного брата, и одним из факторов стала задержка приезда скорой помощи. С тех пор я самым болезненным образом понял, что реагирование на чрезвычайные ситуации заключается не просто в наличии телефонных номеров или порядка действий. Речь идёт о времени.
Иногда несколько минут могут изменить всё. В Казахстане уже работает единый номер экстренных служб: 112. При этом для вызова пожарной и спасательной службы можно позвонить на 101, полиции — на 102, скорой помощи — на 103, а аварийной газовой службы — на 104. Таким образом, Казахстану не нужен ещё один номер экстренной помощи.
Более важный вопрос — что происходит после звонка на 112. Представьте серьёзное дорожно-транспортное происшествие. Один пострадавший нуждается в скорой помощи. Другой может оказаться заперт в автомобиле и потребовать спасательной помощи. Полиции также может потребоваться обеспечить охрану места происшествия.
В такой момент должен ли испуганный звонящий действительно обдумывать, какое ведомство отвечает за то или иное направление? Это решение должна принимать система. Именно в этом заключается реальная ценность интегрированной системы реагирования на чрезвычайные ситуации. Единый номер — лишь входная дверь. Важнее то, что происходит за ней: с какой скоростью передаётся информация, как взаимодействуют ведомства и можно ли совместно привлечь необходимые службы, когда чрезвычайная ситуация выходит за пределы полномочий одного ведомства.
Международный опыт даёт полезный ориентир. В США по номеру 911 можно вызвать полицию, пожарную или скорую помощь. На территории Европейского союза 112 обеспечивает доступ к полиции, скорой помощи или пожарной службе по единому номеру.
Системы, действующие за этими номерами, не идентичны, поэтому Казахстану не следует просто копировать одну из существующих моделей. Однако их объединяет важная идея: гражданину не нужно разбираться в устройстве государства, чтобы попросить об экстренной помощи. Сложность должна быть скрыта внутри системы, а не возложена на гражданина.
Казахстан уже движется в этом направлении. Мой профессиональный опыт включает тесное сотрудничество с Министерством по чрезвычайным ситуациям, и в своей работе я видел, какое значение придаётся готовности к чрезвычайным ситуациям и межведомственной координации. Особенно обнадёживают последние изменения.
Казахстан обновил правила координации между 112 и другими дежурными и аварийными службами. Новый порядок предусматривает взаимодействие с полицией, скорой помощью и медицинской авиацией, а также с другими службами, которые могут потребоваться для реагирования на чрезвычайную ситуацию. Законодательство Казахстана в области гражданской защиты также создаёт основу для взаимодействия 112 с информационными системами и использования необходимых сведений из баз данных экстренных служб и государственных органов.