Общество снижения вреда Кении (Harm Reduction Society of Kenya) призывает парламент пересмотреть реформы табачного регулирования, предупреждая, что законопроект может подстегнуть нелегальную торговлю табачными изделиями. Организация выразила обеспокоенность рядом положений законопроекта о внесении поправок в Закон о контроле над табаком (Tobacco Control (Amendment) Bill) 2024 года, предупреждая законодателей о том, что некоторые из предложенных мер могут подорвать цели в области общественного здравоохранения, усилить нелегальную торговлю и создать неоправданные регуляторные нагрузки.
В меморандуме, направленном в Национальное собрание и подписанном генеральным секретарём Майклом Кариуки (Michael Kariuki), общество призвало депутатов принять более сбалансированный и основанный на фактических данных подход к регулированию табачной отрасли, утверждая, что законодательство должно быть сосредоточено на снижении вреда, а не на запретах.
Организация приветствовала продолжающийся пересмотр законов Кении о контроле над табаком, отметив, что табачная индустрия значительно эволюционировала с момента принятия Закона о контроле над табаком в 2007 году. «Мы поддерживаем законодательные инициативы, направленные на обновление действующего законодательства в соответствии с реалиями сегодняшнего дня и снижение вреда для общества», — говорится в меморандуме.
Однако организация предостерегла от того, что она охарактеризовала как чрезмерно ограничительный подход к регулированию альтернативных табачных и никотиновых продуктов. «Мы полагаем, что поправка должна укрепить регулирование табачных изделий, включая признание права потребителей на использование этих продуктов на основе осознанного выбора, а также на защиту несовершеннолетних», — заявило общество.
Согласно данным HRSK, полные запреты вряд ли позволят достичь желаемых результатов в области общественного здравоохранения и вместо этого могут подстегнуть развитие нелегальных рынков. Нелегальный табачный рынок в Кении составляет почти 47% от общего объёма потребления сигарет. Эта теневовая торговля — главным образом подпитываемая крупномасштабной контрабандой не облагаемых налогом сигарет из соседних стран, таких как Уганда, — обходится правительству примерно в 12 миллиардов шиллингов ежегодно недополученных налоговых поступлений и существенно влияет на деятельность добросовестных местных производителей, а также подвергает потребителей риску столкнуться с некачественной продукцией.
«Запретительный подход принесёт выгоду исключительно нелегальной торговле, одновременно подрывая как общественное здравоохранение, так и экономический вклад добросовестных предприятий», — говорится в меморандуме. Общество также призвало Национальное собрание обеспечить полное соответствие законодательного процесса конституционным и правовым требованиям.