АСТАНА – С момента запуска программы возврата активов в сентябре 2023 года Казахстан вернул в государственную собственность 1,154 трлн тенге (2,5 млрд долларов США). Главный вопрос теперь в том, насколько эффективно эти средства могут быть преобразованы в долгосрочные общественные блага, особенно в регионах, испытывающих нехватку инфраструктуры.
Президент Касым-Жомарт Токаев неоднократно подчёркивал, что процесс возврата активов должен служить более широкой общественной цели. «Восстановление социальной справедливости путём возврата незаконно приобретённых активов — это не вопрос политической целесообразности или PR-кампании, а принципиальная позиция государства», — заявил Токаев в интервью газете «Туркестан» 5 января.
Средства направляются через Специальный государственный фонд, созданный для финансирования социальных и инфраструктурных проектов. По данным Генеральной прокуратуры, 617,6 млрд тенге (1,3 млрд долларов США) выделены на 466 проектов, при этом наибольшую долю составляют проекты водоснабжения, здравоохранения и образования.
Масштаб и географическое распределение этих расходов свидетельствуют о том, что возврат активов становится не только юридическим и фискальным процессом, но и механизмом устранения региональных инфраструктурных пробелов.
Из 1,154 трлн тенге возвращённых активов 1,044 трлн тенге (2,3 млрд долларов США) составляют денежные средства, остальное — недвижимость, доли в компаниях, земельные участки и другие активы. Ежегодный возврат резко увеличился с 302,5 млрд тенге (653,9 млн долларов США) в 2024 году до 773,7 млрд тенге (1,67 млрд долларов США) в 2025 году. В текущем году фонд вернул ещё 77,7 млрд тенге (167,9 млн долларов США).
Специальный государственный фонд выделил финансирование на 235 проектов водоснабжения, 190 объектов здравоохранения, 17 проектов в сфере образования, 11 инфраструктурных проектов, семь транспортных объектов и шесть спортивных объектов, сообщило агентство Казинформ 17 августа.
Реализация уже вышла за рамки стадии распределения средств. На 364 проекта израсходовано более 253 млрд тенге (546,9 млн долларов США), из которых 349 введены в эксплуатацию. Среди завершённых проектов — 188 объектов водоснабжения, 163 объекта здравоохранения, семь образовательных учреждений, три спортивных объекта, один транспортный объект и два инфраструктурных проекта.
Цифры показывают, что программа создаёт физические активы, но также высвечивают важный вопрос реализации: влияние возвращённых средств будет зависеть от того, решают ли проекты устойчивые местные инфраструктурные дефициты и остаются ли они работоспособными в долгосрочной перспективе.
Восточный Казахстан получил наибольшее финансирование — 78,9 млрд тенге (170,5 млн долларов США), за ним следуют Северный Казахстан с 69,4 млрд тенге (150 млн долларов США) и Астана с 64,7 млрд тенге (139,8 млн долларов США). Наименьшее финансирование получили Шымкент, Атырауская и Мангистауская области.
Эти различия не обязательно отражают размер или экономическую значимость региона. По данным Генеральной прокуратуры, распределение средств зависит от количества заявок, поданных местными органами власти, наличия готовой проектно-сметной документации, приоритетов проектов и остроты инфраструктурной нехватки.
Это делает подготовку проектов важным фактором при определении доступа к финансированию. Регионы с чётко подготовленными проектами и острой потребностью в инфраструктуре находятся в лучшем положении для получения финансирования.