Бюро государственных закупок (Bureau of Public Procurement) в воскресенье запретило министерствам, ведомствам и агентствам обрабатывать запросы на увеличение суммы контракта без предварительного получения сертификата Бюро. Ведомство также опубликовало руководящие принципы, централизующие рассмотрение всех вариаций контрактов и изменений объёма работ под его контролем.
Согласно заявлению, подписанному руководителем отдела по связям с прессой и общественностью Зирой Нагга, реформа призвана закрыть один из наиболее устойчивых каналов инфляции издержек и коррупции в системе государственных закупок Нигерии. Руководящие принципы, изданные в соответствии со статьями 5(a) и 5(o) Закона о государственных закупках 2007 года, реализуют политику, одобренную Федеральным исполнительным советом и доведённую до сведения секретарём Правительства Нигерии в декабре 2025 года.
Заявление озаглавлено «Вариации контрактов: BPP публикует руководящие принципы». Новые руководящие принципы заменяют предыдущую редакцию 2013 года, которая требовала президентского одобрения только для вариаций, превышающих 15% от первоначальной суммы контракта или 1 млрд найр. Согласно новой редакции, каждый запрос на вариационный ордер, требование о компенсации колебаний цен или изменение объёма работ — независимо от размера — должен быть первоначально представлен в BPP для рассмотрения и сертификации, прежде чем поступить к соответствующему органу одобрения.
Нагга отметила, что Сертификат BPP «Без возражений», действительный в течение шести месяцев, теперь является обязательным условием для дальнейших действий. Вариации, обработанные без него, повлекут санкции согласно Закону о государственных закупках 2007 года, включая отстранение ответственных должностных лиц и включение подрядчиков в реестр дисквалифицированных лиц.
В заявлении также приведены слова генерального директора Бюро доктора Адебовале Адедокуна: «Вариации не должны становиться лазейкой для инфляции издержек и расширения объёма работ. Данные руководящие принципы обеспечивают, чтобы каждое изменение государственного контракта было обоснованным, оправданным и служило интересам нигерийского народа. BPP будет применять эти правила строго и справедливо в отношении всех министерств, ведомств и агентств».
В соответствии с этим, руководящие принципы чётко разграничивают допустимые и недопустимые основания для вариации. К допустимым основаниям относятся: непредвиденные условия на площадке, материальные ошибки в проектной документации или ведомостях объёмов работ, законодательные изменения после заключения контракта, существенное повышение цен вследствие макроэкономических потрясений или обстоятельств непреодолимой силы, а также оптимизационные инженерные решения, снижающие стоимость без изменения объёма работ.
Вариации, возникшие вследствие ненадлежащего планирования, устранимых проектных ошибок или добавления новых компонентов, не предусмотренных в первоначальном объёме контракта, будут отклоняться безоговорочно. Согласно руководящим принципам, подобные добавления должны закупаться в качестве полностью отдельных контрактов — данное положение направлено на пресечение практики фактического присвоения новых проектов под видом вариаций действующего контракта.
В отношении требований о компенсации колебаний цен — корректировок на изменение стоимости труда, материалов и валютных курсов — руководящие принципы вводят новые меры сдерживания против намеренных задержек реализации проекта. Согласно документу, впредь подрядчики, уличенные в намеренном замедлении выполнения работ с целью получения большей компенсации колебаний цен, лишатся данных требований и могут быть дисквалифицированы, если требования будут признаны фиктивными или завышенными.
Пересмотренные пороговые значения органов одобрения теперь привязаны к сумме увеличения — размеру прибавки — а не к общей пересмотренной стоимости контракта. Вариации по строительным работам на сумму от 10 млрд найр и выше требуют одобрения Федерального исполнительного совета. Вариации от 5 млрд до 10 млрд найр направляются в Тендерный совет министерского уровня; от 75 млн до 5 млрд найр — в Тендерный совет государственных корпораций; суммы ниже 75 млн найр для строительных работ или 50 млн найр для товаров и услуг могут быть одобрены на уровне главного бухгалтера (ответственного должностного лица).