С 9 по 20 ноября в Анталье, Турция, проходит 31-я Конференция сторон Рамочной конвенции ООН по изменению климата (COP31). Основные темы конференции — климатическое финансирование, адаптация, энергетический переход, снижение энергоёмкости зданий и отчётность о выполнении принятых обязательств.
Бахыт Есекина. Фото из личного архива. С первых дней независимости Казахстан активно и ответственно участвует в глобальных процессах устойчивого развития и противодействия изменению климата: в 2009 году страна подписала и ратифицировала Киотский протокол, а в 2016 году присоединилась к Парижскому соглашению.
Этому предшествовала масштабная экспертно-аналитическая работа Министерства экологии и природных ресурсов, переименованного из Министерства охраны окружающей среды в 2021 году. Работа проводилась при поддержке Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития (EBRD), Азиатского банка развития (ADB), Организации экономического сотрудничества и развития (OECD), Программы развития ООН (UNDP), национальных экспертов и Национальной палаты предпринимателей Казахстана.
Сегодня Казахстан позиционирует себя как один из лидеров продвижения зелёного энергетического перехода не только в Центральной Азии, но и в Содружестве Независимых Государств (СНГ). Казахстан стал первой страной региона, принявшей Стратегию достижения углеродной нейтральности к 2060 году.
В этом году распоряжением премьер-министра от 1 сентября утверждён План организационных мер по реализации Стратегии. План позволит интегрировать принципы декарбонизации во все сферы национальной экономики, включая отраслевые системы планирования, а также мониторинг, отчётность и учёт выбросов парниковых газов на инновационной цифровой основе.
Национальный павильон Казахстана на COP31. Фото из личного архива Есекиной. Инициатива президента Касым-Жомарта Токаева по раскрытию потенциала искусственного интеллекта (AI) имеет особое значение для перезапуска национальной системы торговли выбросами.
Выступая на саммите BRICS+ 13 сентября, глава государства вновь подчеркнул роль AI в мировом развитии и отметил, что «Казахстан считает AI стратегическим приоритетом и готов использовать свою современную вычислительную инфраструктуру, а также национальные и цифровые центры ООН для расширения эффективного сотрудничества» в интересах устойчивого развития страны.
Эксперты COP31 отмечают возрождение глобальной торговли углеродом, особенно в связи с размещением проектов на добровольном углеродном рынке, где они проходят многоэтапную проверку Советом по целостности добровольного углеродного рынка (ICVCM). В отношении регулируемого рынка парниковых газов — действующих национальных систем торговли выбросами и их участия в глобальной углеродной торговле — обсуждение продолжается. Ключевые вопросы касаются предотвращения двойного учёта и создания необходимой углеродной инфраструктуры.
Казахстан стал одной из первых азиатских стран, запустивших систему торговли выбросами (KazETS). Она охватывает 220 объектов в шести основных секторах экономики. Сейчас система проходит трансформацию: развиваются аукционы и производственные показатели на основе опыта ЕС и OECD.
При этом для полноценного участия казахстанских предприятий в глобальной углеродной торговле и доступа к рынкам других стран прежде всего необходимо поэтапно отменить бесплатные квоты на выбросы, повысить цену за тонну парниковых газов и перевести существующую систему MRV (мониторинга, отчётности и верификации) на цифровую платформу.