Седьмой саммит Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) в Баку 15 октября принял Бакинскую декларацию, принял Лаос в качестве 29-го члена, продлил председательство Азербайджана до 2028 года и назначил нового Генерального секретаря.
Устав СВМДА, который должен завершить преобразование форума в полноценную международную организацию, пока не принят, и лидеры призвали продолжить работу над ним. Таким образом, ближайшие два года — момент истины. То, как СВМДА определит свою миссию в уставе, решит, станет ли организация действующим инструментом или останется дискуссионным клубом.
Мы утверждаем, что организации следует чётко обозначить одну связь — между предотвращением конфликтов и обеспечением безопасной, эффективной транспортной связности. Нарушение транзитных коридоров Азии за последний год показывает, почему эта связь не может ждать, и это в первую очередь в интересах Казахстана.
Форум, державший дистанцию по вопросам безопасности. Казахстан предложил создание СВМДА в 1992 году, поскольку в Азии не существовало единой структуры безопасности, и она по-прежнему отсутствует. АСЕАН, ШОС, Лига арабских государств и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива охватывают каждый свой субрегион, тогда как наиболее опасные споры континента разгораются между государствами, входящими в разные объединения.
СВМДА — единственный формат, в котором одновременно участвуют Индия и Пакистан, Израиль и Палестина, Китай и его морские соседи. Эта широта охвата потребовала своей цены. Решения принимаются консенсусом, и форум в целом старался избегать урегулирования конфликтов. Примечательным исключением стал первый саммит в Алматы в июне 2002 года, в разгар противостояния Индии и Пакистана после нападения на индийский парламент.
Атал Бихари Ваджпаи и Первез Мушараф оба присутствовали, и хотя прямой встречи между ними не было, Владимир Путин передавал послания с обеих сторон в кулуарах. В 2004 году члены приняли Каталог мер доверия, включавший уведомления о военной деятельности и консультации по пограничным инцидентам.
Однако в 2007 году было решено начать с экономических, экологических и гуманитарных мер и отложить военно-политические. Хотя военно-политические меры доверия впоследствии были разработаны и реализованы, их практическая роль в предотвращении нарушений региональной транспортной связности остаётся ограниченной.
Учитывая разнообразие членского состава, эта осторожность понятна. Но она также оставила СВМДА без роли в кризисах, которые сейчас больше всего влияют на азиатскую торговлю. Последние 12 месяцев показали, как быстро конфликты перекрывают торговые маршруты. Война, начавшаяся с ударов США и Израиля по Ирану 28 февраля 2026 года, нарушила работу Международного транспортного коридора «Север — Юг» и южной ветки маршрута «Восток — Запад» через Иран, лишив Центральную Азию кратчайшего доступа к открытому морю.
Южные маршруты на длительные периоды стали непригодны для использования или страхования, а грузы перенаправлялись по более дорогим альтернативным путям. Ещё восточнее Пакистан закрыл пять основных пунктов перехода для торговли с Афганистаном после столкновений в 2025 году, и год спустя они остаются закрытыми. Торговля между двумя странами оценивалась примерно в 2,35 миллиарда долларов США в год.
Закрытие границы также остановило транзит товаров из Китая, Малайзии и Вьетнама. Посредничество Катара и Турции привело к прекращению огня в октябре 2025 года, но боевые действия возобновились и переросли в авиаудары Пакистана по Кабулу в феврале 2026 года. В мае 2025 года Индия и Пакистан уже обменялись ударами в течение четырёх дней.