АЛМАТЫ – Центральная Азия переходит от символической дипломатии к более устойчивой системе региональной координации. Такую оценку высказал Филиппо Коста Буранелли, доцент кафедры международных отношений Университета Святого Андрея в Великобритании. По итогам неформального саммита руководителей Центральной Азии и Азербайджана в Чолпон-Ате, состоявшегося на прошлой неделе, Буранелли в интервью агентству Baq.kz заявил, что регион уже создал прочную политическую основу, которая теперь требует практической реализации через конкретные механизмы, а не новые институты.
Во время неформального саммита руководителей Центральной Азии и Азербайджана 31 июля в Чолпон-Ате Президент Касым-Жомарт Токаев охарактеризовал текущий период как наиболее успешный в современной истории Центральной Азии. Фото: Akorda. Его оценка прозвучала по итогам встречи 31 июля, на которой руководители региона приняли Чолпон-Атинскую декларацию и обсудили транспортную связанность, энергетику, торговлю и региональную безопасность.
В ходе встречи Президент Касым-Жомарт Токаев охарактеризовал текущий период как наиболее успешный в современной истории Центральной Азии и предложил разработать план действий по реализации Договора о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве в целях развития Центральной Азии в XXI веке.
От укрепления доверия к координации По оценке Буранелли, регион вступил в новую фазу. «Политическая, экономическая и более широкая среда развития становится более регулярной, предсказуемой и скоординированной», – отметил он, указав на то, что значимость встречи в Чолпон-Ате заключается не только в её результатах, но и в частоте консультаций на высоком уровне.
В отличие от предыдущих лет, когда региональные встречи в первую очередь служили восстановлению доверия после продолжительного периода ограниченного взаимодействия, руководители Центральной Азии теперь проводят встречи дважды в год в консультативном формате – один официальный саммит и одну неформальную встречу. При этом Буранелли не считает, что формат непременно трансформируется в традиционную международную организацию, однако указывает, что институционализацию не следует оценивать исключительно по созданию постоянных бюрократических структур.
«Важнее то, что уже сформировалась прочная политическая и координационная рамка, позволяющая странам продвигать общие интересы скоординированным образом», – подчеркнул он. По его словам, эта эволюция соответствует собственному подходу Казахстана к региональной дипломатии, который последовательно отдаёт предпочтение прагматичному сотрудничеству, а не наднациональной интеграции.
Одна из наиболее значимых инициатив саммита, возможно, заключалась не в самой декларации, а в предложении Токаева подготовить план реализации регионального договора о дружбе. По мнению Буранелли, это смещает разговор от политических обязательств к измеримым действиям.
Договор, подписанный всеми пятью государствами Центральной Азии, закрепляет принципы добрососедства, мирного урегулирования споров и устойчивого развития. В отличие от многих региональных соглашений, он не имеет срока действия и не требует от стран передачи суверенитета или гармонизации внешней политики.