阿拉木图——哈萨克斯坦正在重新调整其移民政策框架,在吸引经济发展所需人才的同时,加强对移民流动的数字化监管。政府推进2030年前移民政策构想,并提议为外国公民实施电子入境许可制度,预计将于2026年8月至12月期间逐步推行。官员表示,政策目标已不再是单纯管控移民,而是利用移民解决劳动力短缺、支持区域发展并加强国家人力资本。
照片来源:劳动和社会保障部。从管控移民到管理人力资本更新后的移民构想聚焦于同时平衡多项目标:为经济提供合格劳动力、保护国内劳动力市场、为吸引紧缺专业人才创造更有利条件。
政府不再依赖广泛的移民措施,而是转向更具选择性的模式,包括改善高需求职业专业人员的永久居留程序,同时加强对雇主雇用外国工人的责任约束。
新政策还引入指导机制,确保国际专业人员能够将知识和专业技能传授给哈萨克斯坦员工。语言支持已成为融入框架的另一个要素。移民委员会代理主席埃尔米拉·蒂拉拜基济表示,评估移民的哈萨克语熟练程度旨在确定个人可能需要的额外帮助,而非作为限制性措施。
她在部级声明中写道:“哈萨克语熟练程度的评估旨在确定成功适应所需的支持。如有需要,将提供相应的援助措施。”当局正在开发统一的数字移民平台,整合各政府机构的信息系统,使官员能够更有效地监测移民流动并改善公共服务获取。
拟议中的电子入境许可是该进程的下一阶段。据内务部介绍,该系统旨在实现移民管控现代化,同时提高透明度并简化行政程序。官员表示,引入电子许可将加强移民登记管理、改善部门间协调并支持国家更广泛的数字化转型议程。
差异化处理费用将为平台技术维护、数字化基础设施升级和个人数据保护提供资金。预计实施将分阶段进行,时间为2026年8月至12月,以便边境基础设施和检查站适应新系统。
平衡经济需求与融入问题移民专家表示,有效的移民政策需要的不仅是吸引工人。在此前接受《阿斯塔纳时报》采访时,卡雷斯·申克表示,移民政策应避免将移民视为与所加入社会根本不同的群体。