税务局曾为提高基准值进行辩护，称这是遏制进口低报和低估价值的举措。政府已在小规模进口商的压力下做出让步，威廉·鲁托总统提议将一般合并货物的海关基准值降至200万肯尼亚先令。
该上调于8月生效，引发了依赖合并运输进口少量货物的小贸易商抗议。8月28日，警方使用催泪瓦斯驱散在内罗毕示威的贸易商，迫使市中心多家企业关闭。
税务局曾为提高基准值进行辩护，称这是遏制进口低报和低估价值行为的举措，并辩称这些做法损害了合规企业和本地制造商的利益。税务局坚称，基准值是海关估价的参考点，而非对每批货物进行评估的固定价格。
根据会议达成的协议，肯尼亚税务局将把一般合并货物的基准值从250万先令降至200万先令。鲁托还指示，普通商品应与高价值商品分开处理，而非将整个集装箱归入更高估价类别。
该让步并非适用于所有商品。现有成衣、鞋类和纺织品的税率保持不变，而新协商的空运货物税率继续适用。政府还将取消预申报要求，并要求肯尼亚税务局公布排除清单，明确哪些商品不符合一般合并货物安排。