在2026年秋之前,韩国与中亚的关系就像一出没有主角的戏:双边关系主要停留在部长级层面,尚未形成制度化的区域互动。如今,故事中出现了各国总统,而关键矿产正帮助各方克服复杂的海关程序和不足的交通基础设施,推动一场新的区域融合行动:首届韩国—中亚峰会。
从左至右:乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔济约耶夫、塔吉克斯坦总统埃莫马利·拉赫蒙、哈萨克斯坦总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫、大韩民国总统李在明、吉尔吉斯共和国总统萨德尔·贾帕罗夫和土库曼斯坦总统谢尔达尔·别尔迪穆哈梅多夫,2026年9月16日在首尔举行的首届中亚—大韩民国峰会上合影。
图片来源:阿科尔达。9月16日举行的首届峰会汇聚了韩国及中亚五国总统,主题为“携手走向未来:建立信任与繁荣的伙伴关系”。峰会及相关总统访问促成了《首尔宣言》,明确各领域合作方向,并达成多项协议和谅解备忘录。
在韩国与中亚的共同历史中,人与文化先于商业。19世纪下半叶,许多朝鲜人在日本殖民统治下迁往俄罗斯,后来又迁往苏联。1937年斯大林实施大规模强制迁移后,中亚的朝鲜族“高丽—撒拉人”进入该地区。
据韩国外交部数据,如今约有31万名朝鲜族后裔生活在俄罗斯和中亚,其中最多的是在乌兹别克斯坦生活的17.8万人,其次是在哈萨克斯坦生活的11万人。近年来,塔什干甚至修建了一条受韩国启发的运河步行街“首尔门”,意为“首尔门户”。
自五国独立以来,商业往来一直十分活跃,从1990年代大宇汽车在乌兹别克斯坦设立的整车组装厂,到韩国2017年推出的“新北方政策”,再到2024年发起的“K丝绸之路”倡议。9月峰会的重要性在于,这是首个总统级峰会,并表明韩国与中亚正从双边关系走向未来更加制度化的区域互动。
大韩民国总统李在明在论坛上讲话。图片来源:阿科尔达。据路透社报道,韩国总统李在明在电视节目中表示:“通过本次峰会,韩国与中亚的关系将整合为领导人层面的多边合作框架,我们持续推进的‘新北方政策’有望进一步提速。”
与国际关系中的多数道路一样,这条路最终也通向安全。韩国超过82%的矿产进口来自中国,这些矿产是生产半导体、电池和电动汽车等产品所必需的。中亚富含关键矿产,为韩国 diversify贸易伙伴和供应链提供了机遇。
哈萨克斯坦法拉比大学远东系主任阿巴甘·阿克克凯对国家关联广播机构K24表示:“双方存在经济伙伴关系,因为哈萨克斯坦目前是这些原材料的首要来源,而韩国正缺乏原材料。”
除拥有丰富的铀储量外,哈萨克斯坦尤其处于战略重要位置,是连接欧洲与亚洲的“中间走廊”(跨里海国际运输路线)的组成部分。