过去30年,亚洲和太平洋地区各国通过经济增长、政府主导的项目以及社区倡议相结合的方式,在消除贫困方面取得了显著进展。与此同时,贫困和脆弱性的性质正在变化:气候变化、人口老龄化、数字转型和经济冲击不断重塑贫困人口构成、匮乏体验以及人们面对未来风险的程度。
不过,我们已经拥有应对这些挑战的工具和证据。亚太地区提供了众多成功案例:泰国实行全民健康覆盖,显著减少了居民自付医疗支出和婴儿死亡,其中最贫困家庭受益最大。尽管经济增长有限,尼泊尔仍通过协调一致的营养政策,将儿童发育迟缓率近乎减半。
中国建立了面向困难处境群体的定向就业援助机制,以拓宽其就业渠道。马来西亚则通过公共投资、社区服务和经济激励,扩大儿童照护和老年照护的可及性。
蒙古通过政府出资的照护津贴支持无偿家庭照护者。柬埔寨、印度、基里巴斯和越南的合作社已经证明,由社区拥有并广泛参与的模式能够创造收入和增强韧性,尤其是在农村地区。
这些行动帮助本地区创造了现代人类发展史上最重要的成功故事之一。在经济增长的主要推动下,30年前约占本地区一半人口的极端贫困人口,到2024年已降至仅4%,数亿人摆脱了严重匮乏。
然而,这一 headline 数据掩盖了严峻现实:仍有1.9亿人生活在极端贫困中;近5亿人处于多维贫困状态,另有6.6亿人面临多维贫困风险。若采用反映各国体面生活实际成本的综合贫困线,趋势更加严峻:2026年有超过11亿人生活在贫困中,另有12亿人虽然高于本国贫困线,却仅略高于贫困线,3.1亿人被列为极端贫困人口。
人们不仅缺少收入,也缺乏适当住房、教育、营养或社会保护。更令人担忧的是,数百万人口只需遭遇一次冲击,就可能陷入贫困或进一步深陷贫困。由于许多贫困驱动因素跨越国界,区域合作绝非可选项,而是 essential。
通过“不让任何人掉队平台”、社会保护在线工具箱、风险与韧性平台和可持续发展目标网关等区域公共产品,我们帮助将区域共享知识转化为适应各国情况且以证据为基础的政策;“加强区域社会保护合作行动计划”等平台还支持各国政府促进知识交流并推广政策做法。
由于仅靠政府行动无法弥合差距,私营部门和公民社会组织也必须发挥关键作用,通过包容性商业模式触达处于困难处境的人群。我们的《2026年社会展望》研究强调,气候变化、数字转型和人口快速老龄化这三项同时发生的转变,正在重塑脆弱人口的范围。
极端气候事件正毁掉相当于数百万个就业岗位的劳动工时,并降低农业产量,对粮食安全造成不利影响。本地区的人口老龄化速度快于人类历史上任何其他地区,正从老龄化社会迈入高龄社会。尽管数字技术通过扩大市场、金融和服务的可及性,已经帮助许多人摆脱贫困,但数字鸿沟仍将最脆弱的人群排除在外;这些群体也最容易受到自动化影响,并本就处于劳动力市场的不利地位。