我很高兴本周重返阿斯塔纳。承蒙托卡耶夫总统的盛情邀请,我很高兴能与地区各国领导人共同探讨对中亚人民至关重要的挑战。中亚蕴藏着巨大的潜力,但该地区也面临着气候变化带来的严峻挑战。
自1950年以来,该地区的冰川已大幅消退,进一步的损失不可避免。这对稳定与增长的核心驱动力——水、能源和粮食系统——具有深远影响。数百万人的生计乃至生命取决于各国能否携手应对这一挑战。
当土地和水资源承受压力、极端天气事件加剧、生态系统发生变化时,这些压力可能影响国家间的关系和社会内部的稳定。我们面临着一种集体安全威胁。这不仅是一个划时代的环境挑战。
我们如何适应气候变化——我们这个时代最严峻的安全威胁之一?在适应过程中,各国如何才能最好地服务公民,确保社区得以发展繁荣?因此,我热烈欢迎托卡耶夫总统本周主持的区域生态峰会。
他正汇集来自该地区乃至更广泛范围的各国领导人。我们的任务是进行盘点、对齐优先事项,并就共同的安全挑战形成联合应对方案。作为世界上最大的区域安全组织,OSCE由57个参与国组成,能够发挥独特作用。
自1992年以来,中亚五国均已成为该组织的成员。它们的加入标志着对独立地位的重要确认。三十多年来,哈萨克斯坦在塑造该组织方面发挥了关键作用。阿斯塔纳在2010年主办了具有里程碑意义的OSCE峰会。
峰会宣言重申了以安全为基础的合作愿景以及对所有参与国的相互尊重。在我们共同建设气候适应能力的今天,这些理念仍然至关重要。OSCE采取独特的三管齐下方法,我们称之为“综合方法”。
首先,我们与各国政府合作处理安全问题,包括军备控制和风险降低。其次,我们在参与国之间促进经济与环境合作,因为我们认识到贸易与竞争既可以带来利益,也可能引发紧张局势。
第三,我们强调人权和各国如何对待公民的重要性。世界上没有任何其他区域安全组织采取如此综合的方法。我们还有官员和专家在现场与东道国政府及民间社会携手合作,实现这些目标。
我赞赏OSCE阿斯塔纳项目办公室及我们在中亚的其他实地行动在安全三个维度上开展的全面工作。这种实地存在是OSCE的独特优势之一,能够为东道国提供量身定制的支持。例如,通过OSCE《维也纳文件》,我们确保各参与国能够共同降低军事风险并增进透明度。