尼日利亚通信委员会(NCC)与咨询机构毕马威(KPMG)合作,已启动全面的电信互联互通资费审查,这是近十年来对该行业资费框架的首次重大重新评估。活动于周二在拉各斯举行的移动网间结算费率利益相关方论坛上启动,将监管机构、运营商和行业参与者纳入一个结构化流程,重新评估管理网络间完成语音通话支付的批发定价规则。
移动网间结算费率是指一个运营商向另一个运营商支付的费用,用于完成跨网络通话。这些受管制的费用影响着市场竞争、投资和零售定价。电信监管机构表示,现行框架最后一次设定于2018年,并在2022年进行了调整,但已被市场结构性变化所超越,包括5G的推广、数据驱动服务的扩展以及移动虚拟网络运营商的进入。
监管机构还指出,包括货币贬值和通胀在内的宏观经济压力显著改变了运营商的成本基础。NCC竞争与关税部门负责人奥莫托约·穆罕默德表示,这项工作的意义远超常规资费审查,反映出将监管与快速发展的行业相适应的必要性。
他表示,电信市场自上次裁定以来已在技术部署和市场结构方面发生了实质性变化,并补充说,新的服务类别和商业模式现在需要监管关注。“为了让监管在快速变化的市场中保持有效性,我们的框架必须与之同步发展,”穆罕默德表示,并指出此次审查是根据2003年《尼日利亚通信法》第108条进行的,以确保资费保持成本反映性和非歧视性。
毕马威指出,该研究将结合数据分析、利益相关方协商和国际基准测试,为修订后的定价框架提供参考。合伙人兼税务负责人沃莱·奥巴尤米表示,该公司的监管和人员服务部门设计这项工作是为了识别现有制度中的差距,并测试是否需要一个结构化的审查周期。
他表示,这一过程取决于行业意见。“重要的是,我们要从行业获得关于潜在解决方案和建议的意见,以解决不足之处,”他说。在审查框架下,NCC和毕马威将审查批发和零售领域的定价实践,并评估新兴服务是否已在现有监管定义中得到充分体现。
过去十年该行业的发展引入了未在当前规则中充分反映的新商业模式。该研究还将评估现行资费结构的可持续性,重点关注投资能力、服务质量和消费者承受能力。
毕马威指出,运营商在监管限制范围内应用不同的定价模式,因此有必要审查这些结构在实际中的运作方式。
作为这一过程的一部分,NCC将要求运营商提交涵盖多年收入、成本、盈利能力、市场份额、资本支出、服务质量和使用趋势的详细财务和运营数据。毕马威表示,该数据集旨在更清晰地了解行业趋势和现行定价规则的累计影响。
此次合作将包括与移动网络运营商、移动虚拟网络运营商、国际运营商、结算所和互联交换提供商的双边技术会议。行业参与者预计将让财务、技术和商业团队参与讨论。