利比亚对立的立法机构在美国斡旋下达成了里程碑式的协议,宣布该分裂国家十三年来的首份统一公共支出预算,根据该国中央银行的说法。
这项协议由代表班加西众议院的伊萨·阿拉比和代表对的黎波里最高国务委员会的阿卜杜勒·贾利尔·沙维什签署,标志着这个北非国家破碎政治格局的和解努力中罕见的突破。自2011年阿拉伯之春起义推翻长期统治者穆阿迈尔·卡扎菲以来,利比亚一直处于分裂状态,权力分散在总理阿卜杜勒·哈米德·德贝巴领导的联合国承认的黎波里政府和军事指挥官哈利法·哈夫塔尔支持的东部行政当局之间。
央行确认新预算代表了过去十三年间统一支出问题的首次共识,称这一进展是迈向财政整合的重要一步。央行在声明中表示:“这一步骤体现了在统一财政政策和加强公共支出良好管理方面取得的真实进展。”
鉴于利比亚面临的经济压力,这一协议的时机值得关注。尽管该国去年创造了220亿美元的石油收入——同比增长15%——但央行报告称该国面临90亿美元的外汇赤字。今年一月,央行在不到一年内第二次将利比亚第纳尔贬值近15%,理由是多重经济挑战,包括缺乏统一的政府预算。
美国在推动相关谈判中发挥了核心作用,央行赞扬华盛顿“在支持竞争各方之间的调解努力方面发挥的积极作用”。总理德贝巴也就美国高级顾问关于阿拉伯和非洲事务的马斯阿德·布洛斯在推动谈判成功结束方面的作用表示感谢。德贝巴在一份声明中表示:“这是一个带有希望迹象的步骤,但真正的考验仍然是各方认真履行承诺,使其转化为公民日常生活中的切实成果。”
利比亚持有非洲最大的探明石油储量,约为484亿桶,目前日产量约为150万桶。政府设定了将产量提高到每日200万桶的雄心勃勃目标。分析师表示,在统一财政框架下追求这一目标将更加容易,该框架可确保该国油气部门的投资分配保持一致。