阿拉木图——哈萨克斯坦计划到2040年将其年炼油产能提高一倍以上，达到3900万吨，旨在推动能源行业向更深层次加工和高附加值产品转型。但如此大规模的扩张计划也引发了一个根本性问题：在激励勘探和开采投资的同时，如何为本国未来的炼油厂确保充足且经济可行的原油供应？
这一问题在2026年第十三届中亚和里海石油天然气石化及炼油峰会上被重点提出，哈萨克斯坦能源部在会上介绍了《2025-2040年炼油行业发展概念》的主要内容。
该概念计划将年原油加工量从1800万吨增至3900万吨，并将原油生产与炼油的比例从5:1提高至2.5:1。炼油产能扩张取决于不断增长的资源基础，该战略旨在实现炼油产能现代化和扩建，提高原油加工深度，改善燃料质量并发展石化生产。
到2040年，政府设定的目标包括将炼油深度从89%提高至94%，将汽车燃料质量升级至K5+环保等级，并提高苯和对二甲苯的产量。目标很明确：哈萨克斯坦希望从碳氢化合物中获取更多价值的环节来自加工而非单纯的原油销售。
然而，为这些未来设施供应原料的经济性问题可能同样重要。哈萨克斯坦能源部估计，该国地质原油储量为132亿吨，其中近44亿吨为可采储量，据哈萨克国际通讯社报道。
随着地质勘探的持续和储量评估的更新，这些数据可能会进行调整。哈萨克国家石油天然气公司已启动2026-2030年大规模勘探计划，包括钻探26口井，以补充该国的资源基础。
问题不仅在于哈萨克斯坦地下是否有石油，更在于能否以经济上可持续的方式开发和供应足够数量的原油给国内炼油厂。随着计划中的炼油产能接近每年3900万吨，这一问题变得愈发重要。
国内原油供应的经济性问题，能源分析师阿布扎尔·纳里姆别托夫认为，哈萨克斯坦当前的燃料市场改革需要与政府的炼油雄心一并考虑。纳里姆别托夫在其能源分析 Telegram 频道上发布的分析中，指出了一项于2025年2月做出的关于取消燃料价格国家管制的决定。
据其所述，这项改革的部分目的是为了使向国内炼油厂供应原油对生产商具有经济吸引力，帮助解决长期存在的燃料短缺问题，并为炼油投资创造条件。“然而，2025年12月引入的额外消费税，相当于资源持有者产生的额外利润的50%，以及将这一比例提高至95%的讨论，引起了石油生产商们的担忧，”他写道。