阿斯塔纳讯——欧亚稳定与发展基金(EFSD)劳动力市场研究的初步发现显示,到2040年,哈萨克斯坦就业人口有望增加190万人,为该国带来显著的人口优势。然而,挖掘这一潜力将取决于其能否创造更多高生产率就业岗位。
该研究于6月26日在阿拉木图举行的欧亚开发银行年会和商业论坛上发布,研究涵盖哈萨克斯坦、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦和亚美尼亚的劳动力市场趋势。EFSD研究部门负责人塔拉斯·祖卡列夫表示,劳动力市场不仅在劳动力资源配置中发挥关键作用,还在维护宏观经济稳定及确保经济增长成果转化为更高生活水平方面至关重要。
祖卡列夫指出:“人口增长只有在伴随生产性就业扩张(最好是高生产率就业)的情况下,才能促进经济增长。”与许多面临人口老龄化和劳动力短缺的发达经济体不同,哈萨克斯坦及其他中亚国家人口持续增长。
根据EFSD的研究,2010年至2024年间,哈萨克斯坦总人口增长22%,劳动年龄人口增长11%。研究人员表示,这些人口趋势为人口红利的实现创造了潜力——即与劳动力增长相关的经济效益。
然而,研究人员指出,仅有人口趋势不足以维持长期经济增长。EFSD宏观经济分析部门负责人玛丽娜·格里奇克表示,研究发现该地区经济增长与就业创造之间的关联相对较弱。
过去15年,中亚经济体实现了强劲经济增长。在此期间,哈萨克斯坦经济增长66%,但就业增长速度明显较慢。格里奇克指出:“经济增长未能有效转化为就业创造”,经济增长的收益主要由已就业人员通过更高工资获得,而该地区部分劳动力潜力仍处于未开发状态。
研究还发现,在所分析的国家中,哈萨克斯坦劳动力市场结构性变化带来的生产率提升最为显著。过去15年,哈萨克斯坦农业就业占比下降17个百分点,劳动力越来越多地转向服务业和企业就业。
据EFSD数据,部门间劳动力再配置对该国整体生产率增长的贡献超过四分之一,在研究覆盖的国家中占比最高。