阿拉木图——哈萨克斯坦和吉尔吉斯共和国是唯一符合美国国务院最低财政透明度要求的中亚国家,而乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦未达到标准。根据美国发布的《2026年财政透明度报告》显示。
该报告评估了接受美国援助的政府是否符合公共披露预算和财务信息的最低标准。本次审查涵盖2025年1月1日至12月31日期间,评估了139个政府。
总体而言,美国国务院认定73个政府符合最低财政透明度要求,67个政府未达标。在未达标的政府中,14个被认为在满足要求方面取得了重大进展。哈萨克斯坦和吉尔吉斯共和国列入符合标准的73个政府之中。
其他三个中亚国家——乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦——被列入未达标的67个政府之中。这三个国家均未被认定在审查期间取得了重大进展。
美国国务院还审查了最高审计机构的独立性和有效性、政府审计的公共披露,以及自然资源开采和公共采购的透明度。2026年的评估中,美国加强了标准,明确要求政府公开向外债借款人提供主权贷款条款和条件,包括负债和抵押资产信息。
报告指出,财政透明度有助于有效的公共财务管理、市场信心和经济可持续发展。同时,它还可以降低与国际市场腐败、金融犯罪和不公平行为相关的风险。但美国国务院同时强调,该评估不构成对腐败程度的评估。
不符合最低财政透明度要求并不一定意味着存在严重腐败,而符合要求也不一定表明腐败程度较低。这种对比评估突显了该地区在财政披露方面的差异。
对于寻求吸引投资的中亚经济体而言,这一问题超出了符合美国某项评估的范畴。政府预算、公共债务、国有企业、自然资源合同和公共采购的透明度会影响投资者评估财政风险和商业环境可预测性的方式。
美国国务院指出,财政透明度有助于增强市场信心,通过让公民和市场更好地了解政府财务状况来支持经济可持续发展。2026年报告还警告称,评估结果可能每年发生变化,因为美国政府需要更新和加强其最低标准,同时各国的表现和可用信息也可能发生变化。