据哈萨克国际通讯社记者报道,哈萨克斯坦政府已批准2026-2028年打击影子经济的综合行动计划。根据该文件,按照哈萨克斯坦2030年中小企业发展战略,影子经济占国内生产总值(GDP)的比重预计在2026年降至不超过14.5%,2027年降至14%,2028年降至13.8%。
政府指出,影子经济对国家经济安全构成直接威胁。它限制了合法中小企业的发展,减少了竞争,加剧了经济困难,并使国家预算损失了大量收入。
该计划的一个关键重点是数字化。哈萨克斯坦计划建立一个整合税务、海关、劳动和行业信息系统数据的数字平台。该平台将有助于识别影子经济活动可能发生的薄弱领域,并追踪这些活动在不同部门之间的转移情况。
该计划涵盖五个优先领域,包括医疗保健和社会服务、贸易、教育、建筑和农业。随着新的影子经济活动领域被识别出来,领域清单可能会扩大。在生产领域,政府期望通过农业、石油和天然气以及建筑领域的数字追踪系统来减少影子交易。
数字资源管理系统与海关平台的整合将加强对货物流通的控制。在贸易和服务领域,关键措施包括向数字市场(数字巴扎)转型、扩大产品标签系统,以及对消费税和社会重要商品进行自动化监控。
这些措施有望减少未登记贸易和假冒产品。在医疗和教育等社会领域,自动化服务验证系统、价格监控和合规审计将有助于降低欺诈活动和公共资金滥用的风险。
政府还期望通过减少程序中的人为参与和增加自动化来降低腐败风险。这些措施按照经合组织(OECD)原则制定,包括:近乎实时的数据获取;在违规发生前进行风险早期识别;企业自愿合法化而非施压;基于可衡量结果的管理。
在制定该计划期间,相关部门排除了会为企业引入新义务或加强监管的措施。政府认为,提高透明度将创造更可预测和更具竞争力的经济环境。
数字化将成为打击影子经济的基础,人工智能工具将用于监测计划实施情况并评估目标进展。