肯尼亚于2024年2月23日被列入灰名单。FATF指出，该国现行的反洗钱和反恐怖主义融资法律仍不符合国际标准。肯尼亚在本周晚些时候FATF更新名单时，可能会因在打击洗钱和恐怖主义融资方面的薄弱环节而继续受到强化审查。
自被列入灰名单以来，威廉·鲁托总统领导的政府一直在推行大规模法律、监管和机构改革，以努力满足该监管机构的行动计划要求。
尽管如此，分析人士认为，尽管政策改革步伐加快，但执法方面——特别是复杂金融犯罪的成功起诉和犯罪资产的保全——仍然是肯尼亚最薄弱的环节。反腐败机构、检察官和金融犯罪专家纷纷将矛头指向司法部门，称法院的判决正在破坏打击非法资金流动的斗争。
金融犯罪专家西普里安·卡戈告诉《星报》记者：“在某些情况下，法院解除了对可疑资产的冻结令，批准了有利的保释条件，或拖延了高调洗钱案件的结案时间。”一位在内阁中发挥关键作用、确保肯尼亚退出灰名单的高级内阁部长表示：“一个反复出现的问题是犯罪所得一旦进入法庭后的命运。”
近年来，肯尼亚法院在多起高调案件中解除了保全令，因为认定证据不足以将资产与犯罪行为联系起来。同样，法院因程序性异议、宪法请愿或长期诉讼，驳回或拖延了多起与重大腐败调查相关的洗钱起诉。
这些裁决被辩护律师称为正当程序的胜利而受到欢迎，但调查人员则批评这是该国反洗钱运动的挫折。前资产追回局（ARA）局长约翰·卡古查曾抱怨，漫长的法庭程序严重削弱了资产追回工作，使嫌疑人有时间耗散被怀疑非法获取的财富。
道德与反腐败委员会（EACC）也多次将长期诉讼和上诉列为追回被盗公共资产的主要障碍。根据FATF的规定，寻求从灰名单中除名的国家必须证明不仅有强有力的法律，还必须通过调查、起诉、没收犯罪所得和相称制裁来有效实施。
然而，司法部门为自己辩护，呼吁反腐败机构在刑事司法系统内更密切地合作，特别是那些职能重叠的机构。在国家廉政学院（NIAca）组织的能力建设研讨会上，反腐败和经济犯罪法院法官本杰明·穆西奥基法官为司法部门进行了辩护。
他说：“法院在犯罪被构想和启动时就介入了。案件在调查或起诉的早期阶段就已胜诉。”肯尼亚取得了显著进展，FATF本身在2025年2月承认，该国已弥补了相互评估中发现的多个技术合规缺陷。
所进行的改革包括修订《犯罪收益和反洗钱法》（POCAMLA），加强对银行、赌场、房地产经纪人和虚拟资产服务提供商的监管。它还改善了实益所有权登记，加强了金融报告中心（FRC）、刑事调查局（DCI）、公共检察官办公室（ODPP）和其他机构之间的协调，以及加强了跨境情报共享。