安塔利亚——据伊斯兰粮食安全组织(IOFS)总干事贝里克·阿林表示,世界生产的粮食足以养活全部人口,但分配网络、物流基础设施和应急响应机制的系统性故障持续阻碍充足的粮食供应送达最需要的人群。
阿林于4月17日在安塔利亚外交论坛的一场小组讨论中发表了上述看法。该论坛汇聚了来自近150个国家的领导人、外交官、政策制定者和媒体代表。哈萨克斯坦总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫也在一场高级别论坛上发言,敦促全球领导人承担更大责任、保持更加务实,同时倡导为改革联合国做出新的努力。
阿林表示:“我们在脆弱和受冲突影响地区所目睹的情况清楚地提醒我们,今天的粮食安全不仅仅关乎生产。当涉及分配、获取以及危机时期的保护时,这个体系就失效了。”他特别指出,全球粮食供应链的集中化程度日益加深,如今依赖相对狭窄的交易商和供应商群体。这种集中化在稳定条件下提高了效率,但一旦受到武装冲突、地缘政治紧张局势或突发市场冲击的干扰,同样的结构就会变得极其脆弱。
IOFS总干事强调,获得粮食的机会正越来越多地由非市场因素决定,包括当地的安全状况、对立派系或敌对政府实施的政治限制,以及交通运输、储存和冷链基础设施方面的关键缺口。阿林解释道:“这意味着,即使全球粮食总量充足,它也无法到达需要帮助的人手中。人道主义响应与长期发展规划之间存在脱节。我们往往用人道主义援助来应对危机,却没有在建设当地韧性方面进行足够的投资。因此,同一些地区一次又一次地陷入脆弱的循环。”
IOFS成立于2018年,总部位于阿斯塔纳,作为专门机构致力于加强伊斯兰合作组织(OIC)成员国之间的粮食安全合作。阿林概述了该组织的几项优先举措,包括建设战略性粮食储备以缓冲成员国应对供应中断风险、部署快速育种技术以加速作物改良周期,以及采用气候智慧型农业实践以在日益不稳定的气候模式下保持生产力。
阿林强调,将粮食安全战略与更广泛的气候优先事项同步至关重要。展望未来,他宣布IOFS将与计划于11月主办联合国气候变化大会的土耳其合作,在即将于阿斯塔纳举行的区域生态峰会上共同组织一场边会。该边会将聚焦综合气候行动、土地恢复项目和生物多样性保护,将其作为可持续粮食系统的相互关联要素。
联合国防治荒漠化公约(UNCCD)副执行秘书安德烈亚·梅萨·穆里略也参与了同一小组讨论,认同阿林的评估,呼吁国际社会做出协调一致的努力,加强全球粮食供应链抵御未来冲击的韧性。