上海合作组织(SCO)可能很快成为中亚地区推广清洁能源的核心区域平台。该组织目前正通过加大能源发电投资、升级电网、建立电池储能网络以及培养地区可再生能源人才等方式来积蓄发展势头。
中亚需要积极利用上海合作组织的工具,在该地区构建增值型清洁能源供应链。这将有助于中亚加强其经济和政治主体地位。上海合作组织是一个政府间组织,2001年由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦共同建立,前身是"上海五国"机制。
自2001年以来,该组织已扩大纳入印度、巴基斯坦、伊朗和白俄罗斯作为正式成员,成为全球地理覆盖面积和人口规模最大的区域组织之一。上海合作组织成员国合计拥有全球50%以上的天然气储量、近50%的已知铀储量、丰富的矿产资源,以及极高的风能和太阳能生产潜力。
2006年,俄罗斯和乌兹别克斯坦提议建立上海合作组织能源俱乐部。该提议在2007年比什凯克峰会上获得政治支持,能源合作成为议程重点项目,但成员国在俱乐部目标和制度设计上存在分歧,导致其正式成立被延迟。
2013年12月迎来一个重要里程碑,上海合作组织成员国、观察员和对话伙伴签署了建立上海合作组织能源俱乐部的谅解备忘录,将其确立为非政府性质的咨询机制。此后,能源俱乐部作为讨论区域能源战略、基础设施发展、投资机会、能源安全以及近期的能源转型等议题的论坛发挥作用。
它为主 要能源出口国(俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦,后来的伊朗)、主要消费国(中国和印度)以及过境国(吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦)提供了讨论区域能源合作和识别投资机会的场所。
能源俱乐部定期强调区域天然气互联互通的重要性,但中亚-中国天然气管道的建设和扩建是通过中国与土库曼斯坦、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦之间的双边协议进行谈判和融资的,并非通过能源俱乐部。
尽管如此,能源俱乐部作为网络化和议程设置平台是成功的。其最大贡献是减少了各国政府和能源公司之间的政治和信息障碍,使各国,尤其是中国和俄罗斯,更容易开展双边化石燃料和基础设施项目合作。
在组织成立的前二十年里,其能源议程主要关注能源安全、石油和天然气合作、电力贸易和能源基础设施,而对可再生能源的提及很少且多为象征性表态。2021年出现了重大转变,上海合作组织设立了能源部长会议,并通过了《上海合作组织成员国能源领域合作构想(至2030年)》,首次将可再生能源、能源效率、低碳技术和绿色发展确定为合作领域。
2025年天津峰会标志着上海合作组织可再生能源议程的显著转变,从一般性承诺转向更具实质性的举措。更重要的是,中国宣布建立中国-上海合作组织能源合作平台,以促进成员国之间的务实合作、技术交流和投资。