哈萨克斯坦有一个词——阿萨尔（Asar）。它描述的是一个简单却有力的理念：当有人需要帮助时，社区会团结起来伸出援手。不需要合同，不讲究形式，人们只是彼此照应。这种精神从未消失。事实上，它还在不断增强。
在过去几年里，哈萨克斯坦有意识地推动志愿服务的发展——从宣布2020年为志愿者年，到倡导2024年为独联体（CIS）志愿者运动年，并为将2026年打造为可持续发展志愿者国际年积蓄动能。
引人注目的不仅是雄心壮志，更是其落地实施的方式。在哈萨克斯坦，志愿服务不被视为边缘活动。它已融入工作方式之中——无论是灾害响应、教育、环境保护、医疗保健还是搜救行动，各部委、地方政府和志愿者网络正日益并肩协作。
随着新宪法在第31条中鼓励志愿服务，哈萨克斯坦也在传递一个更广泛的信号：志愿服务在社会和制度层面都具有重要意义。对于希望加强公民参与的国家而言，这是一个值得借鉴的模式。这种演变并非孤立地发生。
在全球范围内，志愿服务正被重新发现为一种极具实用价值的事物——一种灵活应对复杂快速挑战的方式。传统的参与形式仍然不可或缺。社区清洁和植树活动继续为环保行动奠定基础。
但与此同时，新模式也在涌现。在线志愿服务正迅速扩展，使人们能够贡献技能、分享知识并跨越国界进行协作。正如联合国志愿者组织（UNV）在2024年主导发布的《中亚志愿服务状况》综述所详述的，该地区反映了这一全球趋势，同时又植根于自身的互助传统。
政府、民间社会、企业和社区正以更加系统化的方式合作，志愿服务在环保行动、教育、社会服务和应急响应等领域正获得越来越多的认可。志愿者无处不在，从事着至关重要的工作——降低风险、保护生态系统、支持服务——但他们的贡献往往在国家体系中隐而不见。
他们的付出能被感知，却不总被统计。他们受到欣赏，却不总得到支持。《2026年世界志愿服务状况报告》传达的核心信息是：认可志愿服务不是为了统计工时，而是要理解志愿者如何加强社会凝聚力、提高韧性，并帮助国家实现发展。
对于中亚地区而言，这一点尤为重要。虽然该地区有着深厚的团结基础，但要充分利用这一传统，如今需要以认可、证据和投资来加以匹配。志愿者需要培训。体系需要协调。贡献需要在政策和规划中得到体现。
志愿服务不应仅仅关乎善意。它可以成为各国培养能力的方式的一部分。这也正是联合国（UN）角色正在演变的领域。