阿斯塔纳——自2023年9月启动资产追回计划以来,哈萨克斯坦已向国家归还1.154万亿坚戈(25亿美元)。目前核心问题是这些资金能否有效转化为长期公共利益,特别是惠及基础设施短缺的地区。
托卡耶夫总统多次强调,资产追回进程应服务于更广泛的公共目标。托卡耶夫在1月5日接受《突厥斯坦报》采访时表示:“通过返还非法获取的资产恢复社会正义,不是政治权宜之计,也不是公关活动,而是国家的原则性立场。”资金通过专项国家基金划拨,用于资助社会和基础设施项目。根据总检察院的数据,已向466个项目拨款6176亿坚戈(13亿美元),其中供水、医疗和教育占比最大。
支出规模和地理分布表明,资产追回正在成为解决区域基础设施差距的法律和财政机制。从追回资产到公共基础设施方面,在归还的1.154万亿坚戈中,10440亿坚戈(23亿美元)为现金,其余为不动产、企业股份、土地和其他资产。
年度归还额从2024年的3025亿坚戈(6.539亿美元)大幅增至2025年的7737亿坚戈(16.7亿美元)。今年该基金又追回777亿坚戈(1.679亿美元)。据哈萨克国际通讯社8月17日报道,专项国家基金已为235个供水项目、190个医疗设施、17个教育项目、11个基础设施项目、7个交通设施和6个体育设施提供资金。
实施已超越拨款阶段。已支出2530多亿坚戈(5.469亿美元)用于364个项目,其中349个已竣工。竣工项目包括188个供水设施、163个医疗设施、7个教育设施、3个体育设施、1个交通设施和2个基础设施项目。
数据显示该项目正在产生实际资产,但也凸显了一个重要的实施问题:追回资金的效果将取决于项目能否解决当地持续存在的基础设施赤字并长期运营。
东哈萨克斯坦州获得拨款最多,达789亿坚戈(1.705亿美元),其次是北哈萨克斯坦州694亿坚戈(1.5亿美元)和阿斯塔纳647亿坚戈(1.398亿美元)。拨款最少的是希姆肯特、阿特劳州和曼吉斯托州。
这些差异不一定反映一个地区的规模或经济重要性。根据总检察院的数据,拨款取决于地方当局提交的申请数量、已完成的设计和成本文件、项目优先级以及基础设施短缺的严重程度。
这使得项目准备成为决定融资获取的重要因素。拥有明确准备项目且基础设施需求迫切的地区更有可能获得资金。