资料图 | 世界银行集团的标志，其2025年全球金融普及率报告突显了发展中国家正规储蓄和移动货币使用的创纪录增长。PUNCH的调查结果显示，尼日利亚的联邦收入在过去三年增至8.4万亿奈拉，但其中41%的收入在分配前被预分配扣款吞噬，大大缩减了最终在三级政府之间分配的资金。
周二，本报获取的世界银行《尼日利亚发展最新报告》中的最新财政数据进行分析，显示总毛收入从2023年的17.08万亿奈拉攀升至2024年的29.45万亿奈拉，再到2025年的37.44万亿奈拉，期内累计收入达83.97万亿奈拉。
然而，联邦账户的扣款也从2023年的6.22万亿奈拉猛增至2024年的13.38万亿奈拉，再增至2025年的14.93万亿奈拉，三年合计达34.53万亿奈拉。这意味着在向三级政府分配之前，约41.1%的总收入在源头被扣除，减少了各政府的份额。
这一发展正值财政压力加深、预算赤字扩大以及借贷需求增长之际，尼日利亚的公共债务已大幅攀升至1103亿美元（约合15.92万亿奈拉，截至2025年12月31日），引发了对可持续性和债务偿还能力的担忧。
世行在报告中表示，联邦账户这一不断增长的首付扣款浪潮正在悄然侵蚀联邦、州和地方政府可获得的收入，尽管近期经济改革推动了整体收入的激增。这家全球贷款机构在其最新一期《尼日利亚发展最新报告》（题为《尼日利亚的明天必须从今天开始：儿童早期发展案例》）中警告称，现在各政府机构在国家收入分配之前就消耗了相当大一部分资金，有效压缩了可用于发展的财政空间。
进一步细分显示，扣款占2023年收入的36.4%，在2024年急剧上升至45.4%，到2025年略有回落至39.9%。数据显示，虽然收入在2023年至2024年间增长了72.4%，2024年至2025年间增长了27.1%，但扣款增长更快，2023年至2024年间猛增115.1%，2024年至2025年间增长11.6%。
扣款增加的主要原因是通过毛收入的一定百分比向部委、部门和机构提供了更高转移支付。这些机构包括尼日利亚上游石油监管委员会、尼日利亚中游和下游石油监管局、尼日利亚海关总署、尼日利亚国家石油公司等。
报告指出，到2025年，其中一些扣款已增至如此规模，以至于个别机构获得的资金超过了尼日利亚数个州的水平。世行指出，虽然尼日利亚在取消汽油补贴和外汇改革后收入表现有所改善，但扣款结构意味着大部分收益被自动转移。
报告指出：“对部委和部门的大额首付扣款大大减少了联邦可分配净收入。联邦部委和部门的首付扣款大幅增加，减少了可分配净收入，并改变了整个联邦的财政资源平衡。”对数据的分析显示，总扣款从2023年的6.22万亿奈拉增至2024年的13.38万亿奈拉，增幅高达115%，随后在2025年进一步攀升至14.93万亿奈拉，增幅为11.6%。
其中，向部委和部门支付的征收成本和退款转移从2023年的1.88万亿奈拉飙升至2025年的4.18万亿奈拉，期内翻了一番多。向次国家级政府和其他法定义务的退款也大幅飙升，从2023年的1.52万亿奈拉跳升至2024年的6.87万亿奈拉，随后在2025年回落至4.57万亿奈拉。