阿斯塔纳——欧洲安全与合作组织（OSCE）于11月6日举办在线研讨会。专家表示，随着移民政策和劳动力市场需求变化重塑区域人员流动格局，中亚国家需要加强区域协调、完善社会保障机制，并拓宽劳工移民目的地。
图片来源：由人工智能生成／《阿斯塔纳时报》。研讨会汇集研究人员，讨论该区域各国如何调整移民政策、加强合作，并为公民在海外拓展更多机会。欧洲安全与合作组织学院（OSCE Academy）比什凯克办公室副研究员弗拉季斯拉夫·布坚科提出多项措施，以加强区域合作并改善移民劳动者权益保障。
图片来源：《阿斯塔纳时报》。弗拉季斯拉夫·布坚科研究了吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦如何应对劳工移民格局变化，尤其是在俄罗斯作为该地区主要移民劳工目的地的角色发生变化之际。
劳工移民仍是中亚政治经济的重要组成部分，汇款对家庭收入和减贫作出重要贡献。然而，持续依赖俄罗斯劳动力市场，使来源国容易受到目的地国家移民法规、经济状况和政治优先事项变化的影响。
布坚科认为，派送劳工赴海外的国家尚未建立足够协调一致的机制，以保护本国公民并应对上述变化。尽管各国政府已经出台多种移民政策举措，但这些努力仍较为零散，尚未形成管理劳工流动的共同中亚框架。
他还指出，在欧亚经济联盟（EAEU）框架下，移民劳动者可获得的保障存在差异。吉尔吉斯公民享有在联盟内自由流动的权利，而来自塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的劳动者仍须遵守俄罗斯的专利制工作许可制度。
不过，即使成为欧亚经济联盟成员，也并不完全意味着能够获得充分的社会保障，尤其是在跨国转移养老金权益和获取社会服务方面。为应对这些挑战，布坚科建议建立有关劳工流动和社会保障的区域协议，并设立常设政府间理事会及轮值秘书处。
他说：“该理事会将获得国际移民组织（IOM）和世界银行的技术支持。其职责包括监测来源国和目的地国的移民法律变化，提前预警可能出现的限制措施，并协调劳工协议谈判。”
他还建议协调双边劳工协议，确保社会权利得到更好保障，包括养老金储蓄的转移，以及获取健康相关信息和医疗记录的便利。