11月9日至20日,土耳其安塔利亚将举办《联合国气候变化框架公约》第三十一次缔约方大会(COP31)。大会的主要议题包括气候资金、适应、能源转型、降低建筑能耗强度,以及报告各项承诺的落实情况。
巴赫特·叶谢金纳。图片来源:个人档案。自独立以来的最初阶段起,哈萨克斯坦始终积极参与全球可持续发展和气候变化进程:2009年签署并批准《京都议定书》,随后于2016年加入《巴黎协定》。
在此之前,哈萨克斯坦生态与自然资源部(原环境保护部)开展了大量专家和分析工作,并得到世界银行、欧洲复兴开发银行(EBRD)、亚洲开发银行(ADB)、经济合作与发展组织(OECD)、联合国开发计划署(UNDP)、国内专家以及哈萨克斯坦国家企业家商会的支持。该部于2021年更为现名。
如今,哈萨克斯坦正将自己定位为推动绿色能源转型的领先国家,不仅在中亚地区,而且在独立国家联合体(独联体)范围内也是如此。哈萨克斯坦是该地区首个制定《2060年前实现碳中和战略》的国家。
今年,根据总理签署的9月1日命令,《落实该战略的组织措施计划》获批。该计划将推动把脱碳原则纳入国民经济的各个领域,包括部门规划体系,以及以创新和数字化方式开展温室气体排放监测、报告与核算。
哈萨克斯坦国家展馆亮相COP31。图片来源:叶谢金纳个人档案。哈萨克斯坦总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫提出的发挥人工智能(AI)潜力的倡议,对于重置国家排放交易体系尤其重要。
9月13日在金砖国家扩员机制峰会上发表讲话时,他再次强调人工智能在全球发展中的作用,并指出:“哈萨克斯坦将人工智能视为战略优先事项,并准备利用先进的计算基础设施以及国家和联合国数字中心扩大有效合作”,以推动国家可持续发展。
COP31专家指出,全球碳交易正在复苏,尤其是向自愿碳市场提交项目的活动增加。这些项目需接受自愿碳市场诚信委员会(ICVCM)的多阶段审查。至于受监管的温室气体市场,包括现有国家排放交易体系及其参与全球碳交易,各方仍在讨论如何避免重复计算,以及如何建设必要的碳基础设施。
在亚洲国家中,哈萨克斯坦是最早启动排放交易体系(KazETS)的国家之一。该体系覆盖经济六个基础行业的220家设施,目前正借鉴欧盟和经济合作与发展组织的经验,通过制定并引入拍卖机制和基于产量的基准进行转型。
与此同时,要让哈萨克斯坦企业充分参与全球碳交易并进入其他国家的碳市场,首先需要逐步取消免费排放配额、提高每吨温室气体的价格,并将现有监测、报告与核查(MRV)体系迁移至数字平台。