尼日利亚央行已要求银行、金融科技公司及其他支付服务提供商从2027年1月1日起将国内生成的支付交易数据存储在本地服务器上,这是加强快速增长数字支付生态系统监管的新措施的一部分。
该指令包含在尼日利亚央行支付系统监督部门周一发布的一份通告中,面向商业银行、 microfinance银行、移动货币运营商、交换和处理公司、支付终端服务提供商、支付解决方案服务提供商、超级代理及支付行业其他持牌运营商。
该通告由支付系统监督部门主管Rakiya Yusuf签署,还引入了新的市场结构规则、实益所有权披露要求以及对支付服务运营商的系统性监督措施。尼日利亚央行表示,这些改革是鉴于电子支付和数字金融服务在该国快速扩张而必要的。
尼日利亚央行表示,已观察到"尼日利亚支付生态系统内出现重大结构性发展,其特征是电子支付快速增长、数字金融服务采用率提高,以及在各关键支付活动中具有实质性市场影响力的运营商涌现"。央行指出,虽然增长提高了创新、效率和金融包容性,但也引发了市场份额集中、运营依赖性、所有权透明度和关键支付数据存储方面的担忧。
为解决这些担忧,监管机构命令所有在尼日利亚开展支付业务的金融机构确保国内生成的交易数据在国内存储。通告指出:"所有在尼日利亚开展支付业务的金融机构和参与方应确保根据尼日利亚适用的数据保护法律法规,在尼日利亚境内存储和管理支付交易数据。"并补充道:"所有受影响的金融机构应从2027年1月1日起全面遵守此要求。"此举有望加强监管监督、增强数据主权并确保敏感支付信息留在尼日利亚管辖范围内。
这也与全球监管机构将关键金融数据本地化、减少对离岸基础设施依赖的更广泛努力相一致。除数据本地化外,尼日利亚央行还要求开展数字支付业务的银行、支付服务提供商和其他金融机构披露主要股东的最终实益所有权。
根据通告,机构必须维护其最终实益所有者的准确和最新记录,并在央行要求时提供此类信息。监管机构表示,披露要求必须遵守现有的反洗钱、反恐融资和反扩散融资规定。
该指令建立在尼日利亚央行此前为加强实益所有权透明度所做的努力之上,作为更广泛措施的一部分,以打击金融系统中的洗钱和非法资金流动。央行还针对支付行业过度市场主导地位引入了新的竞争规则。
在新框架下,任何在滚动12个月期间控制超过25%借记卡发卡市场的金融机构,在同一时期内将不得持有超过15%的商户收单市场。同样,在商户收单活动中拥有超过25%市场份额的运营商将被限制在发卡活动中最多15%的市场份额。
商户收单指代表商户处理借记卡支付,而发卡指出向客户提供支付卡片。尼日利亚央行表示,所有受监管实体将被要求按照规定的模板和时间表提交月度市场份额报告。